- 時間：2025-04-28
- 來源：甘肅日報
近日，嘉峪關(guān)寶能農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司工作人員查看辣椒苗長勢。（通訊員馬玉福）
“一季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達6.6%，比全國高3.1個百分點。”在4月21日召開的2025年一季度全省經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域再度交出亮眼成績單。
這一成績的取得，是我省錨定農(nóng)業(yè)強省建設(shè)目標(biāo)，開局即采取高位推進、加強統(tǒng)籌謀劃的方針，準確聚焦“打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地”建設(shè)的工作抓手，全力以赴推動各項工作走深走實的具體體現(xiàn)。
謀全局，奠定穩(wěn)增長基礎(chǔ)
農(nóng)為邦本，本固邦寧。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，甘肅省委、省政府始終高度關(guān)注“三農(nóng)”工作的健康有序發(fā)展。
在隴原大地加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)強省的歷史進程中，全省上下緊抓2024年“三農(nóng)”工作實現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)、持續(xù)向好、亮點紛呈的良好發(fā)展勢頭，持續(xù)以務(wù)實、科學(xué)的態(tài)度，踔厲奮發(fā)、篤行實干，制定“任務(wù)書”、拿出“時間表”，全力推動各項工作從“路線圖”變?yōu)椤笆┕D”，緊盯農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、緊盯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體健康成長促進農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、緊盯進一步拓寬增收致富渠道促進農(nóng)民生活更加紅火的目標(biāo)，為全年“三農(nóng)”工作再創(chuàng)佳績奠定了堅實的基礎(chǔ)。
今年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃、部署，召開省委農(nóng)村工作會議對全年“三農(nóng)”工作進行安排部署，就有效銜接、土地二輪延包啟動、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、“甘味”品牌建設(shè)等全省“三農(nóng)”重點工作任務(wù)進行了專項系統(tǒng)部署，相繼印發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》《貫徹〈鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）〉實施方案》《貫徹〈加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）〉實施意見》等“把舵定向”的戰(zhàn)略推進圖，并結(jié)合我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際情況，積極組織編制《全省“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，為全省進一步做好新征程“三農(nóng)”工作奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。
與此同時，我省認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體安排，按照全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、糧油作物大面積單產(chǎn)提升、區(qū)域協(xié)作幫扶等系列會議具體部署，加力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作落實。
今年年初，在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定要堅持底線思維，在確保糧食產(chǎn)能只增不減、脫貧成果要守得牢而又牢的同時，緊緊抓住政策機遇期，下好項目先手棋，最大限度拓展政策紅利空間，進一步發(fā)揮“統(tǒng)”的職能、提高“?！钡哪芰ΑR聚“進”的合力、增強“督”的效力，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，全力以赴推進“兩確保、三提升、兩強化”重點任務(wù)落實。
全省上下聚焦“糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在1260萬噸以上”目標(biāo)任務(wù)，著力強基礎(chǔ)、穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增產(chǎn)能，大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，扎實做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，集中力量推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革重點任務(wù)落實見效，盯牢一產(chǎn)增加值的既定增長目標(biāo)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“蹄疾步穩(wěn)”新局面。
鄉(xiāng)村全面振興方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門先后印發(fā)《2025年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單》《關(guān)于做好2025年和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》《全省持續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》等，配合省發(fā)改委積極爭取和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)投資。開展農(nóng)村“問題廁所”專項整治，已摸排衛(wèi)生戶廁128.15萬戶，發(fā)現(xiàn)“問題廁所”6515座，完成整改2719座。
當(dāng)前，從河西走廊到隴上江南，從隴中丘陵到隴東旱塬，一項項扶持政策守護著底線任務(wù)，一個個特色產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中釋放潛能，一處處和美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場展現(xiàn)出日新月異的景象，全省上下在全面推進鄉(xiāng)村全面振興的道路上步履鏗鏘。
固底線，實干增發(fā)展底氣
第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。一季度，我省緊盯糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的底線性任務(wù)，努力為全年“三農(nóng)”工作健康發(fā)展固本強基。
在保障糧食安全方面，省政府印發(fā)了《2025年全省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)行動方案》，將任務(wù)分解下達至各市州，落實到田間地頭，提前下達支持糧食生產(chǎn)各類資金44億元，較上年同期增加2.4億元；印發(fā)全省糧油作物單產(chǎn)提升技術(shù)方案和優(yōu)良品種推廣、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)田溝渠治理、科技分隊聯(lián)包、經(jīng)營主體帶動5個配套方案，分作物分區(qū)域明確單產(chǎn)提升技術(shù)路徑，同步啟動“奮戰(zhàn)120天抓春管提單產(chǎn)奪夏季糧油豐收行動”。截至目前，全省完成春播農(nóng)作物1366.9萬畝，其中，糧食作物796.9萬畝，全省墑情、苗情均好于往年。
今年，我省把大面積單產(chǎn)提升作為頭號工程，全省單產(chǎn)提升工程面積將達130萬畝以上；農(nóng)田建設(shè)突出提質(zhì)提標(biāo)，落實高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)“1+1+6”政策文件，完善縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級實施、多元參與的管護機制，守住建設(shè)質(zhì)量生命線；新增5個縣區(qū)參與“以種適地”探索鹽堿地綜合利用試點，挖掘鹽堿耕地治理潛能；防災(zāi)減災(zāi)注重強基提能，落實災(zāi)害天氣防災(zāi)減災(zāi)措施，全面實施小麥、玉米、大豆完全成本保險和玉米種植收入保險，不斷夯實糧食安全穩(wěn)定形勢。
在壓實責(zé)任持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)2025年有效銜接和協(xié)作幫扶工作要點。加大對脫貧不穩(wěn)定和長期未消除風(fēng)險監(jiān)測對象“兩類重點群體”的幫扶力度，印發(fā)《甘肅省落實落細“一鍵申報”機制進一步加強防止返貧致貧監(jiān)測幫扶工作方案》，優(yōu)化防止返貧致貧大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加快推動從“人找人”向“數(shù)據(jù)找人”轉(zhuǎn)變。截至4月初，“一鍵申報”納入監(jiān)測對象1582戶7133人，占新識別監(jiān)測對象的60.8%，全省1.9萬戶7.9萬人“兩類重點群體”已消除風(fēng)險1.3萬戶5.5萬人；抓實因人因戶調(diào)整落實“一戶一策”幫扶計劃；出臺《關(guān)于健全防止因?qū)W返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》。
為向鄉(xiāng)村全面振興注入新活力，我省對脫貧攻堅以來形成的幫扶資產(chǎn)展開全面清查，將進一步健全確權(quán)移交、管護運營、收益分配等全程監(jiān)管制度，盤活整合幫扶資產(chǎn)，推動發(fā)揮最大效益。當(dāng)前，正在對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、確權(quán)移交給村集體的幫扶項目資產(chǎn)進行清查，全省1.6萬個村級清查單位5月中旬前將全部完成清查工作。
同時，加強與天津市、山東省對接溝通，部署開展協(xié)作幫扶促消費、促就業(yè)和平臺企業(yè)助力農(nóng)文旅發(fā)展專項工作，已到位財政援助資金23.18億元，達到去年總資金的72%，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品13.7億元，幫助就業(yè)9.8萬人。37家中央單位投入資金4184萬元，購買和幫助銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品4186萬元，帶動廣大農(nóng)村群眾增收致富。
重實效，注入強產(chǎn)業(yè)動能
升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效能，讓農(nóng)村發(fā)展更有活力，說到底就是要讓農(nóng)產(chǎn)品種得出、種得優(yōu)、賣得好，把我省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為實實在在的收入，才能在實施鄉(xiāng)村全面振興的實踐中底氣十足。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，全力打造現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)基地，制定印發(fā)《甘肅省打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地行動方案》，以實施“擴量、提質(zhì)、延鏈、增效”四大行動為載體，以建設(shè)“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群和25個集中連片產(chǎn)業(yè)帶為抓手，以推進“基礎(chǔ)條件提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)集成、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、經(jīng)營體系提升、科技與裝備創(chuàng)新”六大工程為支撐，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。
截至目前，已建成“牛羊菜藥”4個千億元、“果薯糧”3個五百億元、“種”1個三百億元產(chǎn)業(yè)集群。此外，已謀劃儲備年度項目196個、總投資28.42億元，其中財政投資10.21億元。同時，著力建立全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，制定實施方案和管理辦法，組建10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為特色農(nóng)業(yè)先行基地建設(shè)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐。
一季度，在全省農(nóng)業(yè)招商引資領(lǐng)域，已完成修編農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和企業(yè)目標(biāo)庫，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資宣傳片，組織各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門精選農(nóng)業(yè)招商引資重點項目333個，征集擬現(xiàn)場簽約項目35個，全省新建續(xù)建項目487個、到位資金173.31億元，同比增長126.99%，其中，新簽約項目361個，簽約額206.7億元。全省一產(chǎn)增加值同比增長6.6%，比全國3.5%增速高出3.1個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.0%，高出全國6.2%增速0.8個百分點。
經(jīng)過多年培育，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品已成為甘肅的一張“金名片”，“厚道甘肅、地道甘味”的市場美譽度逐年提升，已連續(xù)4屆榮獲中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強榜榜首，成為帶動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從初級農(nóng)產(chǎn)品銷售到盡快走向農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，助力農(nóng)業(yè)人口增收的有力、有效手段。
2024年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展招商引資活動587場次，招引世界500強企業(yè)和民營、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)500強17家，簽約項目30個、簽約額71.77億元，分別增長76%和51%。在此基礎(chǔ)上，2025年一開局，我省農(nóng)業(yè)招商引資工作“趁熱打鐵”，目前已完成在港澳地區(qū)的“甘味”農(nóng)產(chǎn)品推介活動，指導(dǎo)定西市在北京舉辦寬粉專場招商推介會，舉辦“魯企走進甘肅”招商簽約等。
對于已扎根落戶甘肅的招引企業(yè)，我省持續(xù)做好招商引資項目和企業(yè)“包抓聯(lián)”“六必訪”等服務(wù)，對項目洽談、簽約、落地、開工、投產(chǎn)全周期跟蹤管理，積極開展動態(tài)調(diào)度、大督導(dǎo)大落實工作，深入一線核查項目開工、建設(shè)進展、投產(chǎn)運營情況，積極主動幫助企業(yè)紓困解難。
“我們將持之以恒推動‘引大引強引頭部’‘優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年’行動，采取更加有力、更加務(wù)實的舉措，加速農(nóng)業(yè)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈暨‘甘味出隴’招商引資工作再上新臺階?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責(zé)人說。
下一階段，我省將在實現(xiàn)“三農(nóng)”工作良好開局的基礎(chǔ)上，深化改革，大力發(fā)展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)打造“牛羊菜果薯藥糧種”產(chǎn)業(yè)集群，扎實推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻農(nóng)業(yè)力量。（記者馬國順）