- 時(shí)間：2025-08-05
- 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
甘肅省人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)公告
（第42號(hào)）
《甘肅省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2025年7月31日通過，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)????????
2025年7月31日???????????????
目 錄
第一章 總則
第二章 氣候資源探測(cè)和調(diào)查
第三章 氣候資源保護(hù)
第四章 氣候資源開發(fā)利用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條?為了有效保護(hù)和合理開發(fā)利用氣候資源，提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用等活動(dòng)，適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條?本條例所稱氣候資源，是指能為人類活動(dòng)提供可利用的氣候要素中的物質(zhì)、能量的總稱，包括太陽輻射、風(fēng)、云水、降水、熱量、大氣成分等資源。
第四條?氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、科學(xué)利用、趨利避害的原則。
第五條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本級(jí)所需經(jīng)費(fèi)。
第六條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展氣候資源探測(cè)、調(diào)查、分析、評(píng)估、區(qū)劃等工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)工作。
涉及跨行政區(qū)域或者跨部門的氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作，上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
第七條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和先進(jìn)技術(shù)推廣。
第八條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用的意識(shí)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織科學(xué)保護(hù)氣候資源，依法合理開發(fā)利用。
第九條?從事氣候資源開發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源保護(hù)與開發(fā)利用的監(jiān)督管理，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法查處破壞氣候資源的違法行為。
第十條?加強(qiáng)與毗鄰省份在氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用領(lǐng)域的溝通協(xié)作，健全信息共享機(jī)制，優(yōu)化氣象探測(cè)設(shè)施布局，加強(qiáng)云水資源等合作開發(fā)利用，推動(dòng)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
第二章 氣候資源探測(cè)和調(diào)查
第十一條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源探測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善氣候資源探測(cè)站網(wǎng)，保護(hù)氣候資源探測(cè)環(huán)境，提高氣候資源探測(cè)能力。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)承擔(dān)氣候資源的探測(cè)任務(wù)。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站，在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)氣候資源探測(cè)任務(wù)。
新建氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行氣象臺(tái)站建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。按照規(guī)定需要備案的，應(yīng)當(dāng)在投入運(yùn)行后三個(gè)月內(nèi)報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十二條?氣候資源探測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備和氣象計(jì)量器具。
氣候資源探測(cè)資料的收集、處理、存儲(chǔ)、傳輸、發(fā)布等，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。
第十三條?境外組織和個(gè)人開展氣候資源探測(cè)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)探測(cè)。
任何組織和個(gè)人不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織和個(gè)人提供氣候資源探測(cè)場(chǎng)所和氣候資源資料。
第十四條?氣候資源探測(cè)資料依法實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。從事氣候資源探測(cè)的各類氣象臺(tái)站以及有關(guān)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣候資源探測(cè)資料。
第十五條?省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立氣候資源數(shù)據(jù)庫和氣候資源共享數(shù)據(jù)目錄，依托氣象信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣候資源探測(cè)信息共享共用。
第十六條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府發(fā)展改革、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、林草、能源、住建等有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的氣候資源分布、變化和利用情況開展綜合調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，為保護(hù)和開發(fā)利用氣候資源提供科學(xué)依據(jù)。
第十七條?省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、能源等有關(guān)部門，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)氣候資源的稟賦條件、時(shí)空分布特征、可開發(fā)利用潛力，氣象災(zāi)害類型和發(fā)生頻率與危害程度，氣候資源功能價(jià)值以及氣候承載力等作出評(píng)估。
第十八條?省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的氣候資源探測(cè)、調(diào)查情況，每年向社會(huì)發(fā)布包括基本氣候概況、氣候資源狀況、主要?dú)夂蚴录?、氣候影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容的氣候公報(bào)。
第三章 氣候資源保護(hù)
第十九條?省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、能源等有關(guān)部門根據(jù)氣候資源調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，組織編制全省氣候資源區(qū)劃。氣候資源區(qū)劃包括綜合氣候資源區(qū)劃、單項(xiàng)氣候資源區(qū)劃和專業(yè)氣候資源區(qū)劃。
第二十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合氣候資源區(qū)劃，組織編制氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃。
氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制的背景、依據(jù)、原則和目標(biāo)，氣候資源的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及分析評(píng)估，氣候資源探測(cè)、分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，氣候資源保護(hù)的重點(diǎn)和利用的方向，氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用措施等。
第二十一條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，定期分析本行政區(qū)域的氣候資源分布和變化狀況，組織開展氣候變化影響和氣候資源變化趨勢(shì)分析，向本級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門提出利用、保護(hù)本行政區(qū)域氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。
第二十二條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，根據(jù)氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃以及區(qū)域氣候資源特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)森林、草原、河流、湖泊、濕地、冰川、沙漠、戈壁、荒漠等與氣候資源密切相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，采取植樹造林、河湖整治、濕地保護(hù)、云水利用和防風(fēng)治沙等措施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保護(hù)氣候資源。
第二十三條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中充分考慮氣候承載力，采取調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等措施，避免或者減輕工程建設(shè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等對(duì)氣候資源的不利影響，改善氣候條件。
第二十四條?縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分考慮碳源碳匯狀況和氣候承載力等要素，采取有效措施，控制溫室氣體排放。
省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)氣候領(lǐng)域的科學(xué)研究，為碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)提供技術(shù)支持和服務(wù)。
第二十五條?縣級(jí)以上人民政府在組織城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市氣候影響，科學(xué)優(yōu)化空間布局，合理設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)廊道，采取防護(hù)措施，避免或者減輕大氣污染物的滯留以及城市熱島效應(yīng)、狹管效應(yīng)、光污染等不利氣候條件影響，提高城市人居環(huán)境氣候舒適度，建設(shè)氣候適應(yīng)型城市。
第二十六條?建設(shè)單位在開展工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候資源狀況，以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的干擾。有關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減輕項(xiàng)目實(shí)施對(duì)氣候資源的不利影響。
第二十七條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目以及國(guó)土空間規(guī)劃，組織開展氣候可行性論證。
氣候可行性論證的范圍和程序，由省人民政府組織氣象主管機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、自然資源等部門制定。
第二十八條?開展氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制氣候可行性論證報(bào)告并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)審后使用。
氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、完整、科學(xué)，符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。在氣候可行性論證活動(dòng)中不得偽造氣象資料或者其他原始資料，不得出具虛假論證報(bào)告，不得涂改、偽造氣候可行性論證報(bào)告書面評(píng)審意見。
第四章 氣候資源開發(fā)利用
第二十九條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣候資源區(qū)劃、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃，因地制宜選擇氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，促進(jìn)氣候資源科學(xué)、合理利用。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察選址、建設(shè)和運(yùn)行提供氣象探測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
第三十條?縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、能源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合氣候資源區(qū)劃，科學(xué)規(guī)劃和合理布局大中型太陽能、風(fēng)能項(xiàng)目，推動(dòng)多元化開發(fā)，促進(jìn)太陽能、風(fēng)能規(guī)范有序利用。
太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)防止項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生物多樣性、動(dòng)物遷徙以及居民生產(chǎn)生活等的不利影響，做好項(xiàng)目建成后的修復(fù)、恢復(fù)等工作。
第三十一條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源區(qū)劃成果，根據(jù)熱量資源分布狀況，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托本地氣候資源稟賦，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，提高特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，組織開展農(nóng)業(yè)高效利用水資源氣象服務(wù)和農(nóng)作物種植適應(yīng)性分析，提升甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值。
第三十二條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)安全建設(shè)。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)抗旱、防雹、蓄水、森林草原防火、空氣質(zhì)量改善和生態(tài)修復(fù)等需要，開展人工影響天氣作業(yè)，充分利用云水資源。
第三十三條?河西祁連山內(nèi)陸河屏障區(qū)、甘南高原黃河上游屏障區(qū)、隴中隴東黃土高原屏障區(qū)、南部秦巴山區(qū)長(zhǎng)江上游屏障區(qū)、中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊等區(qū)域所在地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極開展云水資源利用工作，增強(qiáng)當(dāng)?shù)胤篮悼购怠⑿钏勀芰?，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
第三十四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)雨水資源的收集利用，推進(jìn)雨污分流，因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施，促進(jìn)雨水資源綜合利用。
第三十五條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源特點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理開發(fā)利用雨雪、冰霜、云霧、霧凇、霞光、星光等氣象景觀和避暑、康養(yǎng)等氣候資源，推動(dòng)生態(tài)品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌效益，促進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十六條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源區(qū)劃成果，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，賦能新能源、航空航天、電子制造、信息技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、碳匯交易、沙產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十七條?縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力建設(shè)，增加對(duì)干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨（雪）、冰雹、雷電、高溫、霜凍、干熱風(fēng)等天氣氣候的監(jiān)測(cè)密度，建立氣象災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)體系和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
第三十八條?鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)氣候資源相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，提升社會(huì)氣象災(zāi)害救助能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條?違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行氣候可行性論證而未論證的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條?違反本條例規(guī)定，在氣候可行性論證活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）使用不符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料進(jìn)行氣候可行性論證的；
（二）偽造氣象資料或者其他原始資料的；
（三）出具虛假論證報(bào)告的；
（四）涂改、偽造氣候可行性論證報(bào)告書面評(píng)審意見的。
第四十一條?國(guó)家工作人員在氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條?違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第四十三條?本條例自2025年10月1日起施行。