- 時間：2025-09-12
- 來源：甘肅日報
渭源縣上灣鎮(zhèn)南谷新村，一排排新房鱗次櫛比。（記者丁凱）
在第三十一屆蘭洽會上，“甘味”產(chǎn)品在直播間里深受追捧。（記者田蹊）
2024年9月，習(xí)近平總書記在甘肅視察時強(qiáng)調(diào)，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止農(nóng)村人口規(guī)模性返貧致貧?！?/p>
我省錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，從精準(zhǔn)防返貧、強(qiáng)基美鄉(xiāng)風(fēng)、興業(yè)激活力、協(xié)作促共贏四個維度精耕細(xì)作，交出了一份脫貧根基更牢、鄉(xiāng)村面貌更美、群眾生活更甜的答卷。
“一鍵申報”筑牢防返貧致貧底線
晨曦微露，秋高氣爽，慶陽市環(huán)縣合道鎮(zhèn)的一片地膜玉米田長勢正旺。黃博蹲在田埂上察看苗情，指尖拂過葉片，心里踏實多了。
一年前，黃博的家里為父親治療肝病耗盡了積蓄，又靠“一鍵申報”迎來轉(zhuǎn)機(jī)：他家有了2萬元臨時救助金、家庭二類低保，還有干部們幫著種植的12畝地膜玉米。一系列的幫扶“組合拳”，讓這個陷入困境的家庭重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
這正是我省持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作走深走實的生動寫照。
“掃碼填信息，第二天就有干部上門——這‘千里眼’真能解急難！”定西市安定區(qū)魯家溝鎮(zhèn)窎溝村村民魏家常的感慨，道出了甘肅“一鍵申報”機(jī)制的民生溫度。
針對脫貧過渡期“監(jiān)測手段單一、群眾參與不足、風(fēng)險發(fā)現(xiàn)被動”等痛點，甘肅創(chuàng)新運用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“群眾申報—五級響應(yīng)—部門協(xié)同—精準(zhǔn)幫扶”閉環(huán)體系，將防返貧的“安全網(wǎng)”織得更密、更準(zhǔn)、更暖。
“編快板、發(fā)短信、入戶教，連老人都能學(xué)會掃碼?！薄耙绘I申報”投入運營以來，我省把群眾知曉度、會用度作為機(jī)制落地的關(guān)鍵，通過“線上+線下”宣傳，推動“一鍵申報”覆蓋全省1227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.6萬個行政村、500多萬農(nóng)戶。群眾只需掃描二維碼，填寫基礎(chǔ)信息，即可隨時申報困難，信息實時同步至鄉(xiāng)村網(wǎng)格員手機(jī)終端，真正實現(xiàn)“困難隨時說，干部及時辦”。
截至2025年上半年，全省監(jiān)測對象累計15.7萬戶66.4萬人，其中已消除返貧致貧風(fēng)險12.6萬戶53.7萬人。
臨夏市南龍鎮(zhèn)高鄧家村李黑麥家的困境化解，彰顯了技術(shù)與協(xié)同的力量——醫(yī)保部門推送大額醫(yī)療支出預(yù)警后，鄉(xiāng)村干部24小時內(nèi)上門核查，發(fā)現(xiàn)其妻子就醫(yī)自費1.9萬余元、兩個孩子上學(xué)負(fù)擔(dān)重，隨即對接崗位、落實低保、安排村醫(yī)隨訪，“從愁眉不展到心里踏實，就用了一周時間”。
“一鍵申報”機(jī)制建立起了防返貧的有效渠道，而讓幫扶“落下去”，層層推進(jìn)的五級聯(lián)動機(jī)制，則實現(xiàn)了“如臂使指”般的“一氣呵成”。
“村級5天入戶核查，縣鄉(xiāng)15天完成審批，10天制定‘一戶一策’”，這是甘肅為防返貧幫扶劃定的“時限紅線”。魏家常2024年8月7日申報孩子上學(xué)費用困難，8月8日鎮(zhèn)村干部便入戶核情，8月16日即納入監(jiān)測，教育補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)扶持等4類措施同步落地，“孩子學(xué)費有了著落，我也能安心種地了”。
為確保幫扶不“斷檔”，我省以縣為單位梳理匯總幫扶政策“工具箱”，同步建立“回頭幫”機(jī)制，加大未消除風(fēng)險監(jiān)測對象跟蹤幫扶，監(jiān)測對象戶均落實幫扶措施4.9項，風(fēng)險消除率80.4%；對風(fēng)險消除穩(wěn)定性較弱的農(nóng)戶持續(xù)跟蹤，對未通過審核的農(nóng)戶上門解疑釋惑；持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，全省動態(tài)監(jiān)測平臺歸集312.2萬低收入人口基本信息，保障農(nóng)村低保對象154.65萬人、特困人員10.08萬人，實施臨時救助29.3萬人次，支出資金4.58億元；深入開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，25.1萬名干部與26.7萬名孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭結(jié)對，幫辦實事40.8萬件，真正實現(xiàn)了“扶上馬、送一程”。
我省全力打破農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)“孤島”，建立協(xié)同預(yù)警機(jī)制，目前全省17個部門數(shù)據(jù)共享，2746萬條信息交叉比對，5542萬條數(shù)據(jù)交換，讓“數(shù)據(jù)破壁，監(jiān)測更精準(zhǔn)”。
“八改五化”促進(jìn)鄉(xiāng)村煥新
“路通了、燈亮了，廁所干凈了，村里還有共享食堂——現(xiàn)在的農(nóng)村，不比城里差！”天?？h華藏寺鎮(zhèn)中莊村村民馬秀蘭的話，是全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)“形神兼?zhèn)洹钡纳鷦幼⒛_。
甘肅在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中全面實施硬件升級，夯實宜居之基。以改路、改水、改電、改氣、改房、改廁、改廚、改院“八改工程”為抓手，同步推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化、文化“五化治理”，讓“村美院凈鄉(xiāng)風(fēng)好”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實。
天?？h立足雪域高原，整合9個領(lǐng)域資金33.9億元，引導(dǎo)群眾自籌2.02億元，建成安置點44個，惠及2.3萬戶7.2萬人。在新建成的安置點，108公里供排水管網(wǎng)、55公里柏油路串聯(lián)家家戶戶，1070戶群眾實現(xiàn)清潔供暖、衛(wèi)生廁所全覆蓋。永登縣以“五抓五促”推進(jìn)“八美鄉(xiāng)村”建設(shè)，2024年完成“三清理”3.3萬處、“三拆除”3743處、“三整治”1.7萬處，投入1257.4萬元栽植苗木47.4萬株，黨員干部帶頭、群眾全員參與，“水墨丹霞”示范帶沿線殘垣斷壁變身口袋公園，廢舊大棚改成果蔬采摘園，鄉(xiāng)村“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升。
建得好更要管得好，全力打造的和美鄉(xiāng)村才能發(fā)揮長久作用。為此，我省建立長效管護(hù)機(jī)制，守住護(hù)好建設(shè)成果。
“三個原則定方向、八項內(nèi)容明責(zé)任、四個保障強(qiáng)支撐”，天?？h創(chuàng)新的“384”管護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)村公共設(shè)施“有人管、管得好”，將垃圾、水利、道路等8類設(shè)施管護(hù)責(zé)任細(xì)化到人，通過公益性崗位吸納351名脫貧戶參與，人均年增收6000元，實現(xiàn)“管護(hù)有隊伍、群眾得實惠”。
基礎(chǔ)設(shè)施的提升，為鄉(xiāng)風(fēng)文明帶來了滋養(yǎng)提升的契機(jī)。“攢積分換米面油，評上‘紅榜’當(dāng)榜樣！”天?？h推行“道德積分激勵機(jī)制”，將環(huán)境整治、孝老愛親、移風(fēng)易俗等納入積分考核，群眾從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>
嘉峪關(guān)市構(gòu)建“四鏈融合”管護(hù)體系，打造“雄關(guān)e村管”數(shù)字平臺，村民申報故障15分鐘響應(yīng)，光伏路燈自適應(yīng)調(diào)節(jié)節(jié)省能耗40%，2024年解決疑難問題74項。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)夯實振興根基
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。我省錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“打造全國現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地”建設(shè)契機(jī)，先后實施三年倍增行動、提質(zhì)增效行動、“甘味出隴出?！钡纫幌盗姓叽胧?，全力以赴推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
在實施過程中，全省堅持“一村一業(yè)、一戶一策”，以駐村第一書記和致富帶頭人為“頭雁”、鄉(xiāng)村工匠為“骨干”，培育特色產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收。
“從‘種莊稼’到‘種風(fēng)景’，劉書記幫我們把大棚變成了‘聚寶盆’！”會寧縣中川鎮(zhèn)中川村村民崔國平站在自家圣女果采摘大棚前，向游客熱情介紹。他口中的“劉書記”，是駐村5年的第一書記劉興祥。劉興祥自費制作宣傳牌推廣采摘園，成立雜糧種植家庭農(nóng)場，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們用實干蹚出了一條“農(nóng)文旅融合”的致富路。
“駐村就要把群眾的‘錢袋子’問題放在最前面?！眲⑴d祥說。2019年到中川村時，他發(fā)現(xiàn)村里產(chǎn)業(yè)單一、農(nóng)產(chǎn)品“酒香也怕巷子深”，便自掏腰包定做60多面彩旗、13塊廣告牌，在村口要道、大棚周邊插旗立牌，還通過微信朋友圈、短視頻平臺線上推廣，“以前圣女果熟了要拉到縣城賣，現(xiàn)在游客上門采，一斤能多賣1.5元。”
“這五年，劉書記幫我們賣了200多萬元農(nóng)副產(chǎn)品，間接效益有800多萬元，現(xiàn)在全村496座大棚每座收入都超5000元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到15萬元。”中川村黨支部書記米宏說。
隴西縣渭陽鄉(xiāng)駐村工作隊的“資產(chǎn)盤活”思路頗具亮點。針對當(dāng)?shù)亻e置的肉驢養(yǎng)殖基地，工作隊引入肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，配套建設(shè)數(shù)字化監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測牛群生長情況，還帶動周邊3萬畝飼草種植，形成“養(yǎng)殖+種植”產(chǎn)業(yè)鏈?！耙郧盎鼗闹F(xiàn)在肉牛存欄5600多頭，我們既能在基地務(wù)工，又能種飼草賣錢，一戶一年能多掙2萬多元?！蔽缄栢l(xiāng)村民王建軍說。
獨具地域特色的農(nóng)村手工業(yè)產(chǎn)品，也成為帶動農(nóng)民增收致富的有力手段。我省立足資源稟賦，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，每個脫貧縣培育2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超1.7萬億元。
“以前在家?guī)逈]收入，現(xiàn)在學(xué)編竹籃，每月能掙2000元?！鄙降たh陳戶鎮(zhèn)婦女王秀蓮的變化，源于鄉(xiāng)村工匠的“傳幫帶”。該縣馨源菇瀚種植專業(yè)合作社引入西藍(lán)花種植技術(shù)，培育“土專家”指導(dǎo)農(nóng)戶，用工高峰期帶動500多人務(wù)工，月收入4000元左右；民樂縣創(chuàng)新“冬蔥夏藥”輪作模式，冬季利用大棚培育小白蔥種苗，夏季轉(zhuǎn)產(chǎn)中藥材育苗，帶動20戶農(nóng)戶年增收3000元以上，“一棚兩用，四季有活干，掙錢顧家兩不誤”。
隴南成縣的“電商+核桃”模式更讓鄉(xiāng)村工匠大顯身手。當(dāng)?shù)睾颂曳N植戶張建軍憑借一手核桃雕刻技藝，將普通核桃加工成文創(chuàng)產(chǎn)品，在電商平臺銷售，“以前核桃一斤賣8元，現(xiàn)在雕刻成擺件，一個能賣100多元。”在他的帶動下，成縣成立核桃文創(chuàng)合作社，培訓(xùn)50多名婦女學(xué)習(xí)雕刻、包裝技術(shù)，2024年合作社文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額突破300萬元。
“東西協(xié)力”暢通發(fā)展路徑
甘肅在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中，還有一支來自“東西部協(xié)作”的隊伍，不以山海為遠(yuǎn)，傾情傾力幫扶甘肅在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“天津?qū)＜医涛覀兎N大棚，‘甘味’蘋果進(jìn)了濟(jì)南超市，一斤能多賣2元！”靜寧縣果農(nóng)王建國說。借力東西部協(xié)作，甘肅在產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、科技賦能等方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁外部動能。
“在濟(jì)南、青島建45個農(nóng)特產(chǎn)品專區(qū)，180家企業(yè)入駐，‘甘味入魯’銷售額突破50億元！”甘肅與山東、天津深化協(xié)作，精準(zhǔn)地把“甘味”作為實現(xiàn)群眾增收的有效抓手，2024年“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)300億元，2025年上半年實現(xiàn)銷售額154億元，靜寧蘋果等6個品牌價值超百億元，而東部市場對“甘味”產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率也持續(xù)上升。
臨夏州與濟(jì)南市的牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作成為“東西協(xié)作”的標(biāo)桿性項目。濟(jì)南幫扶建設(shè)臨夏民族特色食品產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)預(yù)制菜、調(diào)理品等142個品種，日產(chǎn)能300噸，年產(chǎn)值50億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷馬來西亞、印度尼西亞；廣河縣恒強(qiáng)牧業(yè)與抖音博主合作，羊頭售價翻4倍，月售2萬單；清源公司從牛血中提取純度98%的氯化高鐵血紅素，填補(bǔ)省內(nèi)空白，“以前只賣活牛羊，現(xiàn)在‘吃干榨盡’，附加值翻了兩倍多。”
幫扶產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，幫扶甘肅的東部省市把更長遠(yuǎn)的目光投向了扶智與扶志。
在勞務(wù)協(xié)作培育技能方面，“津甘護(hù)工”“魯甘人力”成為亮眼名片，一大批甘肅農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)成為技術(shù)工人，在實現(xiàn)務(wù)工增收的同時，也將東部省市先進(jìn)的生產(chǎn)理念和技術(shù)帶回家鄉(xiāng)。
津甘聯(lián)合出臺行動方案，建立3個實訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)療陪護(hù)培訓(xùn)，學(xué)員獲初級工證書后優(yōu)先就業(yè)，首批就業(yè)率達(dá)100%。截至2024年底，“津甘護(hù)工”帶動1398人穩(wěn)定就業(yè)，衍生“鎮(zhèn)原護(hù)工”“景泰護(hù)工”等28個子品牌，甘肅外出務(wù)工人員王芳回家探親時對鄰里說：“靠技能吃飯，走到哪里都不怕。”
甘肅始終把群眾的急難愁盼放在心上，把鄉(xiāng)村振興的責(zé)任扛在肩上。2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，甘肅持續(xù)深化防返貧監(jiān)測幫扶、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)、深化東西部協(xié)作，努力讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、鄉(xiāng)村振興更有力。（記者馬國順）