- 時間：2025-09-22
- 來源：甘肅日報
創(chuàng)新推行“帶編入企”政策，開展2批“帶編入企”引才工作，支持企業(yè)按照“事業(yè)編制引才、企業(yè)平臺用才”的方式引進高層次人才，暢通體制內(nèi)外人才交流渠道，提升企業(yè)引才吸引力；
制定出臺支持民營企業(yè)人才發(fā)展的20條措施，為民營企業(yè)在發(fā)展壯大人才隊伍上“幫引、幫留、幫培訓(xùn)”，在激發(fā)人才創(chuàng)新活力上“出錢、出力、出政策”，引導(dǎo)民營企業(yè)走人才支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展之路；
成立省人才發(fā)展服務(wù)中心，實體化運行“隴原人才之家”服務(wù)陣地，用心用情為人才提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，解決好人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，讓人才安身、安心、安業(yè)。
…………
近年來，甘肅省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和視察甘肅重要講話重要指示精神，以實施新時代人才強省戰(zhàn)略和人才賦能工程為牽引，以深化人才發(fā)展體制機制改革為抓手，在擴大增量、穩(wěn)住存量、用好人才、做好保障上出實招、求實效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章提供了有力人才支撐。
堅持黨管人才原則，把牢人才工作政治方向
我省始終堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢。
省委堅持將實施人才強省戰(zhàn)略作為塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要引擎，作出建設(shè)西部地區(qū)重要人才中心和創(chuàng)新高地的總體部署，推動實施人才賦能工程，系統(tǒng)構(gòu)建以創(chuàng)建1個平臺、深化5項改革、建強7支隊伍、抓好4個環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的“1574”人才工作布局，加快形成人才競爭比較優(yōu)勢。
圍繞實施“四強”行動、打造“七地一屏一通道”等重大部署，省委省政府出臺《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的實施意見》《甘肅省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推進教育科技人才一體化發(fā)展的若干措施》等重要文件，相關(guān)部門配套出臺一系列政策措施，構(gòu)建起具有甘肅特色的人才政策體系。
一分部署，九分落實。我省健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點人才隊伍責(zé)任制，每名省委省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓1—4支重點人才隊伍，統(tǒng)籌各方面力量加強支持保障。分類開展黨委（黨組）書記抓人才工作述職評議，推動各地各部門牢固樹立“管行業(yè)就要管人才、抓發(fā)展先要抓人才”的理念，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，持續(xù)增強人才集聚效應(yīng)
因地制宜、突出特色。我省統(tǒng)籌推進人才平臺、科創(chuàng)基地和重點學(xué)科建設(shè)，為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。
聚焦西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建蘭州吸引集聚人才平臺，明確4大功能定位、5項主要指標和23項重點任務(wù)，統(tǒng)籌省市優(yōu)質(zhì)資源高標準推進創(chuàng)建工作，輻射帶動各地形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的人才發(fā)展雁陣格局。截至目前，蘭州市人才總量49.5萬人，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量136人，勞動年齡人口平均受教育年限13年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.4%。
為布局建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，省級財政安排4億元支持14家全國重點實驗室完成重組，目前全省共建成各類國家級平臺209個、省級平臺211個，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、賦能地方發(fā)展、集聚創(chuàng)新資源等方面發(fā)揮了重要作用。投入3億元組建13個企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合320多家單位、5700余名科研人員開展協(xié)同創(chuàng)新，累計申請發(fā)明專利103件，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果41項。實施科技創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)2459家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)35家、省級專精特新中小企業(yè)1003家。
依托獲批建設(shè)的新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)，我省實施省屬高?！半p一流”突破工程，重點支持西北師范大學(xué)教育學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)草學(xué)等“4+1”學(xué)科建設(shè)。布局建設(shè)2所新工科示范高校、10個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和33個高校產(chǎn)業(yè)研究院，充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的主陣地作用。
深化體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
緊盯人才發(fā)展中的堵點難點問題，我省持續(xù)深化改革，在體制機制上挖潛力、增活力，努力讓廣大人才各盡其能、各展其長。
在管理制度上“授權(quán)松綁”——針對原有省級人才政策政出多門、人才知曉度低、政策紅利釋放不充分等問題，省委組織部牽頭制定發(fā)布《甘肅省人才發(fā)展“授權(quán)松綁”政策清單》“2.0版”，整合推出編制使用、崗位聘用、經(jīng)費管理等10個方面60條政策措施，著力打通政策落實“最后一公里”。
在評價機制上“破立并舉”——大力整治唯“帽子”問題，將原有的86項省市縣人才計劃整合為2項省級和15項市級人才計劃。在4家高校院所開展科技人才評價改革試點，推動14家有色冶金類、能源類、裝備制造類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類等省屬國有企業(yè)制定25項人才評價改革制度，分類完善人才評價標準、方式和周期。為西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等4所試點高校開辟新引進人才職稱評聘便捷通道，建立57個全省有效、11個縣以下基層有效的職稱評價標準，有效拓寬人才職稱晉升通道。
在使用機制上“信任為本”——支持人才“揭榜掛帥”，29名戰(zhàn)略科技人才擔(dān)綱領(lǐng)銜重大科技任務(wù)，賦予人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)，大幅精簡非學(xué)術(shù)性事務(wù)性活動，保障科研人才潛心研究。創(chuàng)新打造13個“銀齡專家工作室”，助力在甘“兩院”院士、國家級人才計劃人選等高端人才延長學(xué)術(shù)生涯，以老帶新推動科研團隊建設(shè)，長效發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
在激勵政策上“貢獻優(yōu)先”——下放省屬事業(yè)單位績效工資分配權(quán)等4項權(quán)限，完善績效工資動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”。開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革，賦予科研人員146項成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，轉(zhuǎn)化合同金額達1.6億元。支持省屬國有企業(yè)統(tǒng)籌運用股權(quán)和分紅激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益等中長期激勵政策，累計對28家企業(yè)的1.2萬名高層次人才實行協(xié)議工資、項目工資，給予144名人才特殊獎勵。
創(chuàng)新育才聚才方式，提質(zhì)增效強化支撐作用
全省現(xiàn)代化建設(shè)需要打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。我省著力優(yōu)化完善育才舉措，不斷提高人才自主培養(yǎng)能力。
實施人才培養(yǎng)“十百千萬”工程，在省級層面構(gòu)建以拔尖領(lǐng)軍人才、領(lǐng)軍人才、隴原青年英才為梯次的育才體系，共遴選培養(yǎng)省拔尖領(lǐng)軍人才163人、省領(lǐng)軍人才1493人、隴原青年英才1115人，目前已有3名省拔尖領(lǐng)軍人才當(dāng)選“兩院”院士、14人入圍院士增選有效候選人。
建立項目扶持機制，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。近3年來，累計實施省級人才項目760個，撥付扶持資金2.4億元，并對6家科技型企業(yè)分別給予1000萬元“一企一策”專項支持，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈深度融合。
傾斜支持青年人才成長，在敦煌研究院、金川集團等7家企事業(yè)單位開展青年科技人才聯(lián)合培養(yǎng)試點，分批遴選1200多名基層青年人才參加“隴原之光”人才培養(yǎng)項目，45歲以下科研人員承擔(dān)省自然科學(xué)基金項目比例超過85%，促進更多青年人才脫穎而出。通過高層次人才園區(qū)掛職、科技專員帶項目到企業(yè)服務(wù)、高校青年博士教師“入企入園”等行動，促進青年人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
注重人才需求側(cè)和供給側(cè)精準對接，科學(xué)制定引才計劃，主動出擊延攬人才，定期赴北京、上海、成都等地高校開展“組團式”引才宣介活動，2022年以來，省屬高校、科研院所、公立醫(yī)院引進高層次和急需緊缺人才3856人。出臺柔性引才實施辦法，建立績效評估和獎補機制，累計建成院士專家工作站15個、協(xié)同創(chuàng)新基地66個，柔性引進院士25人。與此同時，制定市以下事業(yè)單位人才引進規(guī)范性文件，進一步明確引才條件和程序，堅決防止借“人才引進”等搞“繞道進人”。
樹立尚賢愛才導(dǎo)向，營造近悅遠來人才環(huán)境
我省始終把優(yōu)化環(huán)境作為吸引集聚人才的重要保證，竭盡全力為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，每名省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)1—2名專家人才，主動加強思想交流和工作聯(lián)系，幫助解決實際困難問題。
省委組織部會同省直有關(guān)部門逐一走訪看望在甘“兩院”院士，建立院士科研服務(wù)保障與聯(lián)系工作制度，全力為院士擔(dān)綱創(chuàng)新、支撐發(fā)展提供保障。定期組織專家人才參加教育培訓(xùn)、國情研修、休假療養(yǎng)等活動，引導(dǎo)廣大人才愛國奉獻、建功立業(yè)。
全面推行“隴原人才服務(wù)卡”制度，落實落細配偶安置、安家補貼、醫(yī)療服務(wù)、出行旅游等12項保障政策，目前全省持卡高層次人才總量達到1.3萬多人。
去年以來，省委組織部牽頭舉辦“隴原人才基層行”活動，組織150多名高層次人才深入通渭、莊浪、環(huán)縣、舟曲等國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，“送服務(wù)解難題、幫帶培養(yǎng)人才”，悉心澆灌基層發(fā)展“沃土”。
大力開展“報效祖國、建功西部”主題宣傳，對優(yōu)秀專家人才先進典型事跡進行系列報道，展示各類人才扎根隴原、成就事業(yè)的時代風(fēng)采，讓社會各界聽到甘肅“人才之聲”，吸引更多優(yōu)秀人才選擇甘肅、建設(shè)甘肅。
人才興，事業(yè)興。甘肅將統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，著力建強重點領(lǐng)域人才隊伍，高效抓好人才引育留用，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全力開創(chuàng)“隴梧可棲、有鳳來儀”良好局面，以高素質(zhì)人才引領(lǐng)支撐中國式現(xiàn)代化甘肅實踐。（記者吳東澤）