- 時(shí)間：2025-09-30
- 來源：甘肅日報(bào)
自2024年7月山東省第二批掛職干部到我省以來，協(xié)作團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)踐“一二三四”工作方法，在推動(dòng)甘肅省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，經(jīng)魯甘兩省“雙向奔赴”通力協(xié)作，呈現(xiàn)出機(jī)制更順、產(chǎn)業(yè)更興、民生更暖、后勁更足的良好態(tài)勢。
一套機(jī)制管全局：構(gòu)建協(xié)同高效“協(xié)作共同體”
針對協(xié)作區(qū)縣多、資金體量大、力量分散等問題，山東協(xié)作團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市州聯(lián)動(dòng)、區(qū)縣實(shí)施”一體化工作體系，實(shí)現(xiàn)從“分散發(fā)力”到“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變。
省級層面牽頭成立魯甘東西協(xié)作聯(lián)合工作組，制定7項(xiàng)內(nèi)部管理制度，建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，確保省、市、縣三級指揮統(tǒng)一、步調(diào)協(xié)同。
市州層面調(diào)動(dòng)全省資源，指導(dǎo)濟(jì)南、青島市掛職干部工作組與臨夏、定西、隴南三市州精準(zhǔn)對接，在產(chǎn)業(yè)招引、勞務(wù)品牌打造、人才交流等領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，濟(jì)南與臨夏共建“濟(jì)南天橋·臨夏永靖產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園”，青島與定西確立“11123”工作思路，推動(dòng)協(xié)作任務(wù)平穩(wěn)落地。
區(qū)縣層面也充分激發(fā)結(jié)對主體積極性，將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等協(xié)作任務(wù)落到實(shí)處，形成“省級抓總、市州主責(zé)、區(qū)縣沖鋒”的工作格局。
雙鏈協(xié)同促升級：激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“內(nèi)生引擎”
協(xié)作團(tuán)隊(duì)聚焦甘肅產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、創(chuàng)新不足等短板，推動(dòng)“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈”雙鏈協(xié)同，跳出單一項(xiàng)目幫扶局限，助力產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；~進(jìn)。
在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈上，立足甘肅資源稟賦精準(zhǔn)施策。協(xié)作團(tuán)隊(duì)在定西推動(dòng)馬鈴薯精深加工鏈條延伸，在臨夏布局清真牛羊肉精深加工、預(yù)制菜生產(chǎn)項(xiàng)目，在隴南文縣即墨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園成功試種東方長茄765、愛麗舍10-702等新品種，畝產(chǎn)量突破2萬斤；臨夏縣借助濟(jì)南1500余萬元援助資金建成現(xiàn)代化花椒加工廠，解決了4萬余名椒農(nóng)“晾曬難、賣價(jià)低”問題；漳縣與山東壽光共建現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，流轉(zhuǎn)土地774畝建成69個(gè)現(xiàn)代化大棚，培育“青甜”西紅柿等高端品牌，實(shí)現(xiàn)從“一車菜”到“億元產(chǎn)業(yè)”的跨越。
在創(chuàng)新賦能上，設(shè)立“山東專家工作聯(lián)絡(luò)站”，建立“需求清單+專家?guī)?項(xiàng)目池”機(jī)制。渭源縣與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，引進(jìn)粉木耳、元蘑等適宜品種，建成5個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)基地，研發(fā)木耳脆片、木耳醬等深加工產(chǎn)品，預(yù)計(jì)2025年食用菌總產(chǎn)值達(dá)5483.6萬元，推動(dòng)形成“菌種培育—精深加工—產(chǎn)品銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。
三向發(fā)力強(qiáng)支撐：夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“堅(jiān)實(shí)根基”
緊盯人才、資金、平臺(tái)三大關(guān)鍵要素，山東協(xié)作團(tuán)隊(duì)通過“傳幫帶”“精準(zhǔn)投”“筑巢引”，實(shí)現(xiàn)從“輸血式幫扶”向“造血式協(xié)作”轉(zhuǎn)變，為甘肅發(fā)展注入持久動(dòng)力。
人才幫扶“傳技育人”。協(xié)作團(tuán)隊(duì)全力做好70名掛職干部、744名專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)管理，投入411萬元實(shí)施教師賦能、醫(yī)院能力提升、高技能人才培養(yǎng)等項(xiàng)目，組織培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興干部和專技人才6.7萬人次；濟(jì)南教育人才“組團(tuán)式”幫扶永靖中學(xué)，11名優(yōu)秀教師涵蓋多學(xué)科，通過“名師帶教”“聯(lián)合教研”打造“帶不走的教師隊(duì)伍”；臨夏市聯(lián)合濟(jì)南舉辦“河州新花農(nóng)”勞務(wù)品牌培訓(xùn)，聚焦園藝工、電子商務(wù)等6大工種，力爭就業(yè)率超98%。2025年9月，“甘肅省高技能人才能力提升活動(dòng)”在淄博啟動(dòng)，50余名甘肅技能人才通過專題授課、企業(yè)參訪提升本領(lǐng)。
資金使用“精準(zhǔn)高效”。兩地協(xié)作團(tuán)隊(duì)管好16.1億元財(cái)政援助資金，確保產(chǎn)業(yè)類投入占比超60%，開展資金使用專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管與績效評估；濟(jì)南累計(jì)投入16.5億元推動(dòng)臨夏531個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，定西農(nóng)發(fā)行設(shè)立2億元鄉(xiāng)村振興基金，創(chuàng)新“訂單農(nóng)業(yè)貸”等產(chǎn)品，累計(jì)投放涉農(nóng)貸款57.72億元，破解企業(yè)融資難題。
平臺(tái)搭建“聚勢賦能”。協(xié)作團(tuán)隊(duì)推動(dòng)舉辦第五屆“魯企走進(jìn)甘肅”活動(dòng)，現(xiàn)場簽約70個(gè)項(xiàng)目、投資106.52億元；青島與定西引導(dǎo)落地投資1000萬元以上企業(yè)102家，實(shí)際投資95.5億元；深化“萬企興萬村”行動(dòng)，定西1887個(gè)行政村全部與企業(yè)“接對聯(lián)親”，通渭金銀花、漳縣食用菌項(xiàng)目入選全國優(yōu)秀案例，103家青島企業(yè)在定西投入2.2億元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)戶致富。
四項(xiàng)行動(dòng)重實(shí)效：書寫協(xié)作幫扶“優(yōu)異答卷”
圍繞特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶助農(nóng)、勞務(wù)品牌培育“四項(xiàng)行動(dòng)”，魯甘協(xié)作多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的民生成效。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效效果明顯。臨夏發(fā)展果、薯、藥特色產(chǎn)業(yè)，定西打造當(dāng)歸、黃芪中藥材種植帶，隴南壯大油橄欖產(chǎn)業(yè)，武都區(qū)“油橄欖數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地”惠及21萬名群眾；山東天成定西制藥項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值將超15億元，惠發(fā)食品等龍頭企業(yè)吸納就業(yè)近6000人，帶動(dòng)2.5萬戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收。
產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)也得到助力。中草藥產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)華熙生物、天成藥業(yè)等企業(yè)，肉羊產(chǎn)業(yè)集群以臨夏為重點(diǎn)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群以定西為核心，形成“一縣一業(yè)、多業(yè)并舉”的集群發(fā)展格局。
同時(shí)，協(xié)作團(tuán)隊(duì)在消費(fèi)幫扶領(lǐng)域積極拓寬推廣渠道。深化“甘味”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，“甘味”產(chǎn)品入駐銀座集團(tuán)濟(jì)南20家商超，山東高速服務(wù)區(qū)開設(shè)“甘味”展區(qū)，2025年青島舉辦“消費(fèi)協(xié)作月”活動(dòng)。2024年以來，累計(jì)幫助銷售甘肅農(nóng)副產(chǎn)品18.19億元，2025年青島定西協(xié)作推動(dòng)48.42億元定西農(nóng)特產(chǎn)品走向全國。
在勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)方面，協(xié)作團(tuán)隊(duì)協(xié)助兩省成立“魯甘產(chǎn)業(yè)合作促就業(yè)聯(lián)盟”，建成勞務(wù)協(xié)作數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，拓展淄博—天水等5對勞務(wù)協(xié)作城市，在魯設(shè)立27個(gè)勞務(wù)工作站、成立“甘肅農(nóng)民工服務(wù)之家”；2025年開展勞務(wù)培訓(xùn)178期，培育“岷歸藥工”“河州新花農(nóng)”等特色勞務(wù)品牌，濟(jì)南年均向東部輸轉(zhuǎn)臨夏農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人，培訓(xùn)就業(yè)率超70%。
山海相連，情誼更深；協(xié)作同行，未來可期。魯甘協(xié)作團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)在兩省省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高站位、更實(shí)舉措持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)幫扶、勞務(wù)合作，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)共同富裕作出更大貢獻(xiàn)。（記者馬國順）