- 時間：2025-10-15
- 來源：甘肅日報
應(yīng)急管理事關(guān)發(fā)展大局與人民安危，是國家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。近年來，我省始終堅持人民至上、生命至上，不斷優(yōu)化完善應(yīng)急管理體系，健全高效應(yīng)對處置機制，提升應(yīng)急救援能力，著力防范化解重大安全風險，推動應(yīng)急管理實現(xiàn)從被動應(yīng)對到主動謀劃、從單一災(zāi)種到綜合減災(zāi)、從傳統(tǒng)手段到智能化指揮的轉(zhuǎn)變，探索出符合省情、具有甘肅特色的應(yīng)急管理模式，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
完善應(yīng)急管理體系，壓實安全工作責任
安全生產(chǎn)，責任重于泰山。
我省把“防得住”作為硬道理，堅持“關(guān)口前移、預(yù)防為主”，加快完善涵蓋全面責任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援的安全生產(chǎn)“五大體系”，推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
省安委會出臺35條具體措施，在全國率先建成安全生產(chǎn)全面責任落實系統(tǒng)，清晰界定18個重點行業(yè)領(lǐng)域及23個職能交叉、新興行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管責任。
2023年10月建成的“甘肅省安全生產(chǎn)全面責任落實監(jiān)督系統(tǒng)”運行以來，已實現(xiàn)了對省市州黨政領(lǐng)導(dǎo)和省安委會成員單位、部分區(qū)縣的1434名領(lǐng)導(dǎo)履職全鏈條動態(tài)管控，共計錄入企業(yè)總數(shù)為232家，實現(xiàn)了對87家企業(yè)的重點管控，形成“動態(tài)履職一本賬”“責任體系一張網(wǎng)”“責任追究一張圖”的監(jiān)管格局。
壓茬推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)深入開展專項整治，針對重點時段創(chuàng)新實施駐點包抓“百日行動”，推動各級全面消除風險隱患和重大事故隱患動態(tài)清零。
在優(yōu)化完善應(yīng)急管理體系的同時，進一步健全高效應(yīng)對各類災(zāi)害的工作機制。通過研判管控地質(zhì)災(zāi)害風險、小流域山洪風險、城市內(nèi)澇和城市安全運行風險、交通運輸風險、安全生產(chǎn)風險和人員轉(zhuǎn)移風險“六張風險清單”和調(diào)度指揮“三單”（提示單、預(yù)警單、指令單），建立了全鏈條、全過程災(zāi)害防治運行機制和直達基層責任人的預(yù)警叫應(yīng)機制，有效防范了重大安全風險，高效應(yīng)對處置各類災(zāi)害。
2021年至2024年，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)連年顯著下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
構(gòu)建高效應(yīng)急模式，提升應(yīng)急救援能力
我省高度重視應(yīng)急實戰(zhàn)能力建設(shè)，通過開展實戰(zhàn)演練、完善應(yīng)急預(yù)案體系、建強各級救援隊伍，多措并舉持續(xù)提升應(yīng)急救援能力。
一聲令下，無人機升空偵察，與地面力量構(gòu)建立體救援網(wǎng)絡(luò)；江面上，沖鋒舟編隊以多種隊形快速突進……今年，甘肅省防汛抗旱指揮部在白龍江流域開展“藍焰逐浪·2025”全省抗洪搶險實戰(zhàn)演練，立體化展示應(yīng)急救援新能力。
近年來，已成功舉辦“應(yīng)急使命·2022”“隴原礪劍·2023”等大型演練，組織各類專項應(yīng)急演練1.5萬余場。
我省修訂印發(fā)管理辦法，形成省級“1+43+15”預(yù)案體系。同時，分區(qū)域組建了地質(zhì)、水域、山岳救援和應(yīng)急救援保障大隊，打造了全國首支應(yīng)急救援快遣隊。
此外，還與13個省份應(yīng)急管理部門和西部戰(zhàn)區(qū)陸軍、武警甘肅省總隊等單位加強聯(lián)動，建立應(yīng)急資源協(xié)同保障機制，推進專業(yè)化救援隊伍“一專多能”建設(shè)。全省建成94個救災(zāi)物資儲備庫，在33個多災(zāi)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立代儲點和儲備站，形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的儲備網(wǎng)絡(luò)，并健全優(yōu)先通道和快速通行、通關(guān)機制。
夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，構(gòu)建共建共治共享新格局
今年7月4日5時36分，隴南市武都區(qū)秋咀村，一起滑坡藍色預(yù)警觸發(fā)后，“應(yīng)急第一響應(yīng)人”李常發(fā)迅速趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)險情后立即按照應(yīng)急預(yù)案發(fā)出警報并組織14名群眾轉(zhuǎn)移，成功避免了人員傷亡。這一案例，成為甘肅基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的生動縮影。
基層一線是公共安全的主戰(zhàn)場。我省堅持重心下移、力量下沉，不斷加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。
截至目前，全省已有1405個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)有管理機構(gòu)、有工作體制等“七有”目標，1.74萬個村（社區(qū)）完成有綜合應(yīng)急隊伍、有應(yīng)急避難場所、有應(yīng)急保障物資、有叫應(yīng)叫醒機制、有應(yīng)急處置方案的“五有”目標，1356個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌組建消防工作所。還率先打造“黨建+應(yīng)急管理”平臺，完成30萬余名基層“應(yīng)急第一響應(yīng)人”培訓(xùn)。在全國應(yīng)急管理普法知識競賽中，甘肅取得實操比賽第一名、總決賽三等獎的歷史最好成績。
人民群眾既是安全成果的享有者，也是安全治理的參與者。我省創(chuàng)新宣傳方式，培育安全文化，筑牢應(yīng)急管理人民防線。因地制宜開展應(yīng)急管理系統(tǒng)“五小”（小目標、小群體、小教官、小時長、小場地）練兵活動，打造具有行業(yè)特色的應(yīng)急管理宣傳主陣地。同時，緊扣“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點，深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動，在全社會逐步形成“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。（記者王聰）