- 時間：2020-07-30
- 來源：甘肅經(jīng)濟(jì)日報
在逆境中崛起?在創(chuàng)新中騰飛
——肅北縣全面實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略見聞
新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者?張克勤 通訊員?朱蕊
7月27日上午，肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會正式揭牌，標(biāo)志著肅北全面實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略邁出堅實步伐。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，著力構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，培育黑色金屬、有色金屬、煤炭、非金屬、新能源“五朵金花”產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，這是肅北蒙古族自治縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略的重點。
近年來，肅北縣鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)加大技改投入和科技創(chuàng)新力度，引進(jìn)有實力的企業(yè)加快礦山企業(yè)兼并重組、資源整合，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。尤其是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨城石墨產(chǎn)業(yè)園、馬鬃山風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園得到了發(fā)展壯大，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“多贏”，推動了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
突出科技引領(lǐng)?加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
肅北縣立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色工業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“公司釩礦開采工程投資1億元，5月試生產(chǎn)，今年計劃采礦12萬噸，生產(chǎn)偏釩酸銨500噸，新增產(chǎn)值5000萬元。”肅北博倫礦業(yè)公司總經(jīng)理趙永平說，公司成立以來，累計實現(xiàn)產(chǎn)值61.08億元，為國家和地方上繳稅費16.29億元。今年公司繼續(xù)挖潛改造，實施釩礦開采及“三化”改造項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新產(chǎn)品。
肅北縣積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育“小升規(guī)”企業(yè)。亞峰礦業(yè)、金源泉礦業(yè)等一批企業(yè)順利達(dá)標(biāo)入規(guī)，全縣已發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)15家。
在中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改中，肅北縣幫助企業(yè)開展技術(shù)改造，推動產(chǎn)品更新?lián)Q代，引進(jìn)科技含量和附加值高的項目，使老企業(yè)煥發(fā)青春和活力。同時，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，擴大風(fēng)電總量、增加光電規(guī)模，大力發(fā)展新興清潔能源產(chǎn)業(yè)。凱富45萬噸原煤生產(chǎn)、鎂弘科技10萬噸高活性氧化鎂技改、山東魯能20萬千瓦風(fēng)電、中節(jié)能10萬千瓦風(fēng)電等一大批招商引資項目相繼落戶，順利開工建設(shè)，推動肅北工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛向發(fā)展快車道。
“我們在做好疫情防控工作的前提下，加快項目建設(shè)進(jìn)度，現(xiàn)階段風(fēng)機基礎(chǔ)澆筑進(jìn)度已經(jīng)過半，年底實現(xiàn)全容量并網(wǎng)?！濒斈芗瘓F(tuán)甘肅分公司工程部主任許強說。2019年，肅北縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.94億元，同比增長12%；新增風(fēng)電裝機4000兆瓦，新增光伏發(fā)電裝機1000兆瓦，新增太陽能熱發(fā)電裝機容量300兆瓦，以清潔能源為主的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。
打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極
“我們這個項目，通過招商引資集中優(yōu)化資源，依托肅北縣金廟溝石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行建設(shè)開采、加工銷售。預(yù)計總投資5億元，園區(qū)占地面積將達(dá)2000畝，年產(chǎn)值預(yù)計達(dá)2億元。今年將有3家工廠開始投入正常生產(chǎn)?！背袠I(yè)有邦礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理林煜斌說。
地處肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金廟溝園區(qū)的石材產(chǎn)業(yè)園，目前正在加快推進(jìn)項目建設(shè)和礦區(qū)環(huán)境治理。項目三期建成后，每年可處理廢石料50萬立方米，實現(xiàn)銷售利潤約1000萬元，既解決當(dāng)?shù)氐V山開采恢復(fù)治理中的環(huán)保問題，又實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。
“我們公司是以開發(fā)肅北縣別蓋林鎂礦為基礎(chǔ)建起來的，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷剛果（金），原來設(shè)計的產(chǎn)能是3萬噸，為滿足國內(nèi)外市場需要，去年將產(chǎn)能擴充到10萬噸，今年7月就能投產(chǎn)?！泵C北鎂弘科技有限公司總經(jīng)理李文勝說。
肅北鎂弘科技有限公司年產(chǎn)10萬噸高活性輕質(zhì)氧化鎂技術(shù)改造項目位于肅北縣馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)別蓋園區(qū)，施工方加快項目建設(shè)，確保7月底建成投產(chǎn)。這個項目改擴建達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可實現(xiàn)年營業(yè)總收入3.5億元，年度利稅總額可達(dá)9500萬元，將成為肅北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。
去年，酒泉市確定了加快建設(shè)省域副中心城市，全力打造酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“兩大增長極”，傾力培育新能源產(chǎn)業(yè)基地、精細(xì)化工和煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以馬鬃山地區(qū)為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地和酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地“四大增長點”的“兩極四基地”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略后，肅北縣聞令而動，第一時間成立由黨政一把手掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專門力量配合酒泉市發(fā)改、工信、自然資源等部門和甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃院、蘭大規(guī)劃設(shè)計院，科學(xué)迅速地完成《肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》并報酒泉市討論通過。酒泉市專題研究并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面推進(jìn)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建工作，確立了“一核七園多點式”空間布局、南北兩山聯(lián)動發(fā)展的總體思路，明確了“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，制定了三步走的發(fā)展目標(biāo)。
今年6月，酒泉市委、市政府正式批準(zhǔn)設(shè)立肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這標(biāo)志著市級馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式成立，成為肅北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點。肅北縣處在“兩大增長極”和“四大增長點”的核心，肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是“四大增長點”的重要一點。目前，肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在上報省委、省政府批復(fù)，積極申請升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
堅持生態(tài)優(yōu)先?工業(yè)綠色發(fā)展
亭臺、人工湖、草坪……這些公園里的景物，如今出現(xiàn)在戈壁荒漠深處的肅北馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——甘肅亞峰礦業(yè)有限公司的辦公、生活區(qū)。至目前，甘肅亞峰礦業(yè)有限公司已投資2000萬元用于廠區(qū)綠化，著力打造綠色礦山和人文礦山，取得了較顯著的成效。隨著綠色礦山建設(shè)的逐步深入，綠色開采、綠色發(fā)展已成為企業(yè)的目標(biāo)。
“把礦區(qū)打造成公園，這是我們的目標(biāo)。我們的遠(yuǎn)期計劃是在廠區(qū)建設(shè)一座黃金地質(zhì)公園。”礦區(qū)負(fù)責(zé)人說?！暗V山綠色發(fā)展是一個永恒的主題。沒有綠色發(fā)展，就沒有企業(yè)的未來?！壁w永平說。肅北博倫礦業(yè)堅持過苦日子、緊日子，通過加強管理、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品增加值、減少資源浪費等舉措增加企業(yè)效益。上半年，礦石回采貧化率、損失率指標(biāo)較去年同期明顯降低。
肅北縣大力促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，萬元增加值能耗、水耗均控制在均衡進(jìn)度范圍以內(nèi)。由于減稅降費各項政策全面落實，僅去年就為企業(yè)減免稅費5600萬元，協(xié)助企業(yè)辦理采礦證延續(xù)、變更礦區(qū)范圍、擴大開采規(guī)模，中盛、金鷹等涉企遺留問題化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。亞峰、金元泉達(dá)規(guī)入庫，15家規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值15.9億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量持續(xù)壯大。
肅北縣落實“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，今年以來，培育“小升規(guī)”企業(yè)5家，規(guī)模以上企業(yè)將達(dá)20家。重點推進(jìn)龍源14兆瓦光電項目，預(yù)計年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電。同時，爭取華潤20萬千瓦風(fēng)電項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
肅北縣堅持工業(yè)綠色發(fā)展，以工業(yè)強縣規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展研究為引領(lǐng)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)黑色金屬、煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力開發(fā)有色金屬、非金屬新產(chǎn)品，布局微電網(wǎng)，實施電能替代，爭取直供電試點，力爭在新能源消納上取得突破，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，落實工業(yè)發(fā)展扶持辦法，重點支持博倫礦業(yè)、亞峰礦業(yè)、金元泉石墨礦等骨干企業(yè)在科技創(chuàng)新上下功夫，支持酒鋼與德泰兼并重組，鼓勵金廟溝、牛圈子等煤礦資源整合，推進(jìn)北山環(huán)保項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，全力構(gòu)建綠色高載能產(chǎn)業(yè)體系，走出一條質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足、優(yōu)勢充分釋放的工業(yè)發(fā)展新路子。
肅北縣提出，力爭到2021年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元以上，工業(yè)增加值達(dá)7億元以上，工業(yè)增加值占地區(qū)總產(chǎn)值比重60%以上，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)22個以上；工業(yè)環(huán)境污染得到有效控制，基本形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。