- 時(shí)間：2025-03-21
- 來源：甘肅日報(bào)
新甘肅·甘肅日報(bào)記者?王占東
堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，近三年甘肅省屬企業(yè)95%以上的投資集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；
完善科技創(chuàng)新體系，近三年省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增速超過10%，帶動“三新”營業(yè)收入年均增長20%以上；
聚焦體制機(jī)制性改革任務(wù)，全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制契約化管理，績效薪酬與經(jīng)營業(yè)績強(qiáng)掛鉤，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出在省屬企業(yè)集團(tuán)和二三級子企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
……
2023年，在鞏固深化國企改革三年行動成果的基礎(chǔ)上，我國高質(zhì)量高起點(diǎn)啟動實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動。近三年來，我省圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能、提高核心競爭力，深入推進(jìn)國企改革，取得顯著成效。
近三年來，甘肅省屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省經(jīng)濟(jì)增速，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、利潤總額、工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)投資年均分別增長6.74%、2.93%、14.36%、18.39%。2024年，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額18429.83億元，同比增長8.54%；所有者權(quán)益總額6209.14億元，同比增長11.36%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5261.66億元，同比增長17.13%；實(shí)現(xiàn)利潤總額202.59億元，同比增長4.17%。省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值拉動全省規(guī)上工業(yè)增長5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率突破46%，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章注入了新動能、新活力。
筑牢國企“根”和“魂”
春回大地，春潮涌動。
蘭石集團(tuán)生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)器轟鳴，訂單飽滿。
在焊接數(shù)字化車間，小管徑堆焊、90度彎管堆焊等一系列工種，全部實(shí)現(xiàn)了自動化。
車間主任吳楷算了一筆賬：數(shù)智賦能，不僅焊接質(zhì)量好，還讓成本降低了15%。
2024年，蘭石集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新增訂貨102.27億元，同比增長13.53%；營業(yè)收入88.78億元，同比增長10.8%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80.03億元，同比增長20.33%。
蘭石集團(tuán)何以活力十足？
蘭石集團(tuán)黨委書記、董事長王彬說，這源于蘭石集團(tuán)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢國有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。
蘭石集團(tuán)黨委以“爭創(chuàng)黨建品牌?推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，組織各級黨組織按照“生產(chǎn)經(jīng)營出題、黨建工作破題”工作思路，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
山雄有脊，房固因梁。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。
國企改革深化提升行動開展以來，省委、省政府將深化國企改革作為全省改革攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，多次召開會議系統(tǒng)部署推進(jìn)工作，建立跨部門協(xié)調(diào)和動態(tài)督導(dǎo)考核評估機(jī)制，形成立體化監(jiān)管體系。
省政府國資委制定甘肅國有企業(yè)改革深化提升行動實(shí)施方案，細(xì)化9個(gè)方面46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃“創(chuàng)建一流企業(yè)”等十個(gè)專項(xiàng)行動，推動改革落地落實(shí)。
甘肅省屬企業(yè)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)范董事會建設(shè)作為現(xiàn)代公司治理的重點(diǎn)，全省國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，省屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。
……
在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，我省國有企業(yè)把準(zhǔn)航向、勇毅前行，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。
國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新
國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是縱深推進(jìn)國資國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求。
近年來，省政府國資委多措并舉優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。
在聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)上，著力管好資本投向。強(qiáng)化主業(yè)管理和投資監(jiān)督管理，“一業(yè)一策”“一企一策”設(shè)置非主業(yè)投資比例，動態(tài)優(yōu)化投資項(xiàng)目負(fù)面清單，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)實(shí)施更加靈活的投資管理模式。
以甘肅國投集團(tuán)為例，2023年投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金占比達(dá)到68%，并聯(lián)合工銀資本發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的甘肅省結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，支持省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
在聚焦做專做強(qiáng)上，大力推進(jìn)整合重組。省政府國資委完成15組38戶企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，增強(qiáng)國有企業(yè)核心功能。
在聚焦協(xié)同發(fā)展上，不斷擴(kuò)大開放合作。我省2021年-2024年共簽約央地企業(yè)合作項(xiàng)目396個(gè)。截至2024年12月底，已開工375個(gè)，150個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)完成投資4071.81億元。
在支撐構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上，甘肅深入實(shí)施省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動，推動國有資本加大新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入力度。近三年，累計(jì)完成投資626.89億元，省屬企業(yè)新材料產(chǎn)量達(dá)到480萬噸，新能源裝機(jī)達(dá)到410萬千瓦，新能源裝備年產(chǎn)值突破100億元。
蘭石集團(tuán)建成甘肅省首個(gè)綠氫“制儲輸加用”一體化試驗(yàn)示范基地；甘肅省公航旅集團(tuán)發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)，獲得“一種訓(xùn)練用直升機(jī)模擬急救艙”等六項(xiàng)專利和“空中游覽標(biāo)準(zhǔn)程序”等多個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是占據(jù)競爭制高點(diǎn)、塑造新優(yōu)勢的關(guān)鍵。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)住基本盤、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。
2024年，省屬企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”項(xiàng)目286個(gè)，完成“三化”改造投資166.69億元、增長4.12%，金川集團(tuán)龍首礦智慧礦車等11個(gè)項(xiàng)目入選全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”典型案例，累計(jì)建成國家級綠色工廠（礦山）13個(gè)、省級智能工廠7個(gè)、數(shù)字化車間31個(gè)。
搶抓“兩新”政策機(jī)遇，省政府國資委制定省屬企業(yè)設(shè)備更新行動實(shí)施方案。推動14戶省屬“鏈主”企業(yè)圍繞26條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與上下游中小企業(yè)融通發(fā)展。探索形成1條產(chǎn)業(yè)鏈1個(gè)實(shí)施方案，1張產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立配套企業(yè)、技術(shù)攻關(guān)、短板弱項(xiàng)、對標(biāo)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目5張清單的“1115”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
向新向優(yōu)向未來，集群成勢挺脊梁。
近年來，甘肅推動國有企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造有色金屬新材料、動力電池新材料1個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及先進(jìn)鋼鐵材料、能源裝備、煤炭化工、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、稀貴金屬、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等10個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局氫能、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快崛起。
創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
河西走廊上，“追風(fēng)逐日”的新能源場站接天連地，躍動著甘肅經(jīng)濟(jì)動能強(qiáng)勁的脈搏。
山河遠(yuǎn)闊、風(fēng)光無限的畫卷中，離不開科技支撐——
蘭石集團(tuán)制造出打破國外壟斷的N08810和N08120鎳基合金等高端產(chǎn)品，在光伏多晶硅等新能源裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破；
甘肅電投集團(tuán)新能源集控中心實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光電場站遠(yuǎn)程控制，風(fēng)機(jī)主控系統(tǒng)智能變槳、智能動態(tài)風(fēng)能捕獲、風(fēng)向偏差校正實(shí)現(xiàn)智能并網(wǎng)控制，機(jī)組可利用率提升至99.57%；
……
近年來，我省完善科技創(chuàng)新機(jī)制，出臺國有資本經(jīng)營預(yù)算專項(xiàng)支持、省級科技計(jì)劃靶向扶持“鏈主”企業(yè)、向企業(yè)選派“科技專員”等政策措施，健全定期會商、供需對接、聯(lián)合攻關(guān)等政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動組建由省屬企業(yè)牽頭、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與的8個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入考核和研發(fā)投入產(chǎn)出評價(jià)，落實(shí)研發(fā)投入視同利潤加回、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策，構(gòu)建以企業(yè)投入為主、各類資金共同參與的研發(fā)投入格局。
實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育三年行動，推動省屬企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，加大制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，帶動“三新”營業(yè)收入增長22.38%。
金川集團(tuán)高溫帶材、酒鋼集團(tuán)因瓦合金、蘭石集團(tuán)液氫壓縮機(jī)、甘肅電氣集團(tuán)開關(guān)電源、甘肅科技集團(tuán)PVC用引發(fā)劑等實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代。白銀集團(tuán)微細(xì)電磁線、金屬碲產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模躋身全國第2、第3。
“老樹”發(fā)新枝，“新樹”快成長，“大樹”深扎根。
近三年，省屬企業(yè)累計(jì)建成國家級創(chuàng)新平臺29個(gè)、創(chuàng)新聯(lián)合體7個(gè)，攻克醫(yī)用4N無氧銅制備、高溫鎳基合金制造等32項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。
深化改革添活力
春分時(shí)節(jié)，蘭電股份生產(chǎn)車間，一派繁忙景象。
在蘭電股份生產(chǎn)保障部工作了21年的鉗工李海龍干勁兒滿滿。
2024年初，李海龍被評為“蘭電金牌員工”，按照蘭電股份的考核激勵政策，他提升了一檔工資。
“公司的薪酬激勵向急需緊缺人才等方面傾斜，職工多勞多得，激發(fā)了工作積極性。”李海龍說。
向改革要動能，向改革要活力。管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減……勞動、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革一直是國企改革的重要內(nèi)容。
近年來，我省以深化“三項(xiàng)制度”改革為抓手，推動省屬企業(yè)形成靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)管理人員能上能下。圍繞“能上”，督促指導(dǎo)省屬企業(yè)將公開競聘作為必經(jīng)程序，建立健全“揭榜掛帥”“賽場選馬”等競爭機(jī)制，有效暢通總部與所屬企業(yè)晉升選拔及雙向流動通道。圍繞“能下”，推動末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在省市國有企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
持續(xù)完善收入分配機(jī)制。落實(shí)“效益增工資增、效益降工資降”的工資總額決定機(jī)制，逐步建立更加靈活、更具競爭優(yōu)勢的工資總額決定和增長機(jī)制。
省政府國資委持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，開展現(xiàn)代公司治理示范創(chuàng)建行動，實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升行動，支持省屬企業(yè)用好股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等中長期激勵工具。
截至2024年底，省屬企業(yè)經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理，推動末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在省市國有企業(yè)普遍推行。
持續(xù)完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，為加快建設(shè)一流企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀集團(tuán)、金川鎳鹽入庫創(chuàng)建世界一流企業(yè)省級培育庫，金川集團(tuán)、甘肅工程咨詢集團(tuán)獲評全國“雙百行動”標(biāo)桿企業(yè)，蘭石重裝獲評“科改示范行動”標(biāo)桿企業(yè)。
向新提質(zhì)擔(dān)使命
企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制持續(xù)完善，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，國資監(jiān)管的針對性、有效性也顯著提升。
我省不斷健全國資監(jiān)管制度體系，修訂經(jīng)營業(yè)績考核“1+5”制度體系。多個(gè)市州優(yōu)化調(diào)整權(quán)責(zé)清單、完善業(yè)績考核體系、健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，國有資產(chǎn)監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要力量、重要支柱、重要基礎(chǔ)。
省政府國資委堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任與政治責(zé)任、社會責(zé)任相統(tǒng)一，推動省屬企業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等方面主動擔(dān)當(dāng)作為，更好發(fā)揮國企支撐保障作用。
——不斷增強(qiáng)重要能源資源保障能力，金川集團(tuán)實(shí)施金川礦區(qū)、夏日哈木、金森達(dá)等地質(zhì)找礦項(xiàng)目，白銀集團(tuán)新增銅鉛鋅資源金屬量35萬噸；
——加快推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞主業(yè)布局發(fā)展“交通+旅游”“交通+物流”等路衍經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；
——持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力，甘肅國投集團(tuán)并購星火機(jī)床，賦能星火機(jī)床推進(jìn)工業(yè)母機(jī)合成國家重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)落實(shí)；
——深入推進(jìn)“愛心甘肅”建設(shè)，全省國資國企干部2024年幫助結(jié)對對象解決實(shí)際困難1247個(gè)、辦實(shí)事1727件、資助120.25萬元（含物資折價(jià)）……
向新提質(zhì)起長卷，勇立潮頭向未來。甘肅省國資國企系統(tǒng)以改革的辦法解決問題，用改革的手段推動發(fā)展，不斷改出新活力、改出高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。