- 時間：2025-09-16
- 來源：新甘肅客戶端
新甘肅·甘肅日報記者 夏丹丹
市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員亮證執(zhí)法，企業(yè)負責(zé)人不僅沒有抵觸排斥，反而全程微笑接待，主動出示臺賬資料，密切配合檢查……在白銀市白銀區(qū)，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在全省率先實施的“有感服務(wù)、無感監(jiān)管”新型治理模式為經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多積極影響。
“‘有感服務(wù)’就是聚焦經(jīng)營主體全生命周期，打造有便利感、有貼心感、有獲得感的服務(wù)。‘無感監(jiān)管’就是最大限度減少對監(jiān)管對象無效打擾，實現(xiàn)無壓迫感的監(jiān)管，讓經(jīng)營主體守住法律法規(guī)和公共安全底線的同時，放開手腳，安心經(jīng)營?！卑足y區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長高海燕介紹，在這種模式下，監(jiān)管不再意味著頻繁的巡查和處罰，而是通過一套精細化的指南和規(guī)程，使監(jiān)管變得無形卻有效。
“無感監(jiān)管”贏得企業(yè)負責(zé)人高治偉連連稱贊：“我們無需頻繁準備書面材料應(yīng)對檢查，并且檢查頻次也降低了，有了更多時間和精力來提升經(jīng)營效益和服務(wù)質(zhì)量。”
如何實現(xiàn)無感監(jiān)管？白銀區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員陳育介紹，“我們運用‘藥品移動監(jiān)管’APP等數(shù)字化手段，實時掌握企業(yè)進存銷數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。同時，建立科學(xué)的信用評價體系，針對信用良好的企業(yè)，適當(dāng)降低檢查頻次?！?/p>
白銀區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員填寫監(jiān)督檢查記錄表。本文圖片均由新甘肅·甘肅日報記者 夏丹丹攝
除此之外，白銀區(qū)市場監(jiān)督管理局推行系統(tǒng)內(nèi)“綜合查一次”+系統(tǒng)外“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管模式。
“我們聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，共同制定跨部門綜合監(jiān)管方案，各部門圍繞人員資質(zhì)、場地環(huán)境、制度執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量等多個維度，開展聯(lián)合檢查行動，實現(xiàn)‘進一次門，查多項事’，不過多打擾企業(yè)?！标愑忉尩?。
數(shù)據(jù)顯示，去年該模式覆蓋白銀區(qū)83個行業(yè)，檢查頻次同比減少50%，今年再次減少30%。今年以來，全區(qū)開展“雙隨機、一公開”抽查172次，其中“一業(yè)一查”任務(wù)125次，抽查經(jīng)營主體1490戶。
在陳育看來，監(jiān)管既要“無事不擾”，更要“有需必應(yīng)”，以“無感監(jiān)管”提升經(jīng)營者的“有感體驗”。
白銀區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記等7項“高效辦成一件事”，打造“一表申請、一次提交、一網(wǎng)聯(lián)辦、統(tǒng)一反饋”集成化服務(wù)，覆蓋經(jīng)營主體全生命周期。今年，全區(qū)新增經(jīng)營主體3021戶，增速6.8%。
針對111個行業(yè)建立高風(fēng)險事項清單，為經(jīng)營主體提供從主體資格到經(jīng)營場所的全流程合規(guī)標準指引。定期組織舉辦培訓(xùn)，提升經(jīng)營者專業(yè)素養(yǎng)和合規(guī)意識。實施“首違不罰”“輕微免罰”清單，把當(dāng)事人主觀情形、合規(guī)狀況、認罰情節(jié)、信用表現(xiàn)等作為行政處罰的參考因素，讓執(zhí)法更有溫度。
“企業(yè)開辦初期，區(qū)市場監(jiān)管局工作人員主動提供‘證前指導(dǎo)’，詳細解讀政策細則，還在人員資質(zhì)、管理制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予專業(yè)建議，讓我們不走彎路。經(jīng)營中遇到難題時，工作人員也會及時提供解決方案。”高治偉說，他們不僅是市場秩序的守護者，更是我們經(jīng)營戶的貼心人。