- 時間：2025-09-29
- 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報》
第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”建成運(yùn)營，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運(yùn)行，國產(chǎn)大飛機(jī)C919實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行……“十四五”時期的中國，不能造的越來越少，能造的越來越好。
“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的重要任務(wù)。5年來，我們堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，把高水平科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，越來越多的“創(chuàng)新力”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“生產(chǎn)力”，也讓這5年成為理念創(chuàng)新開拓新路徑、科技創(chuàng)新激發(fā)新動能、制度創(chuàng)新驅(qū)動新變革的時間單元。
面向前沿
重磅成果加速涌現(xiàn)
當(dāng)“十四五”畫卷徐徐展開之時，我們面對的是科技革命與大國博弈相互交織、經(jīng)濟(jì)動蕩與政治沖突日益加劇的世界，也面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來發(fā)展的科技儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、產(chǎn)業(yè)還處于全球價值鏈中低端的問題。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不僅影響發(fā)展效率，甚至威脅國家安全。
把握時與勢，習(xí)近平總書記深刻指出“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力”，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新很重要，只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭先，在自主創(chuàng)新的道路上要堅定不移、再接再厲、更上層樓”，并作出一系列科學(xué)部署。
牢牢把握經(jīng)濟(jì)競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)，“第一動力”結(jié)出累累碩果——
基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年世界第一。瞄準(zhǔn)國家需求部署了納米前沿、催化科學(xué)、物態(tài)調(diào)控等重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，突破一批重大科學(xué)問題。
關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)新突破。高性能裝備、智能機(jī)器人、增材制造、激光制造等技術(shù)突破有力推動制造業(yè)升級發(fā)展，超級計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能技術(shù)等加快應(yīng)用。
創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心，已躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。2024年178家國家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬億元，占全國GDP的14.3%；全員勞動生產(chǎn)率為71.8萬元/人，比“十三五”末翻了一番。
…………
最新的國際排名印證了中國的創(chuàng)新實(shí)踐：世界知識產(chǎn)權(quán)組織近日發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告，中國首次躋身全球十大最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體之列?！爸袊鴱?010年的第43位躍升至2025年的前十，這是一個驚人的飛躍?！泵绹敶髮W(xué)高級研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席斯蒂芬·羅奇如此評價。
在沙特，相關(guān)公司引入中國AI大模型，提升了運(yùn)營效率；在馬來西亞，中國移動支付技術(shù)促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展；在非洲多國，中國無人機(jī)技術(shù)幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展智慧農(nóng)業(yè)……中國的創(chuàng)新故事，不僅是自己的，也是世界的。
深度融合
創(chuàng)新勢能持續(xù)轉(zhuǎn)化
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“水電煤”，算力已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。在天津?yàn)I海新區(qū)國家超級計算中心內(nèi)，“天河”新一代超級計算機(jī)正以每秒百億億次的運(yùn)算速度，日夜不停地支撐著中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵脈動。從精準(zhǔn)天氣預(yù)報到石油勘探CT掃描，從中醫(yī)藥大模型研發(fā)到基因測序分析，每天超過兩萬項(xiàng)計算任務(wù)在此運(yùn)行。
“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?！绷?xí)近平總書記明確指出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大任務(wù)。
這是源于實(shí)踐總結(jié)的科學(xué)內(nèi)涵——新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
這是彰顯前瞻意識的重要方法論——發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。
扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一場事關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的深刻變革由此開啟。
向高攀升、向新而行、向綠轉(zhuǎn)型，我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢不斷形成，發(fā)展新動能積聚增強(qiáng)。2024年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為16.3%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長73.8%，占GDP比重達(dá)到10.4%，已經(jīng)達(dá)到“十四五”規(guī)劃提出的預(yù)期性目標(biāo)。電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”閃耀全球。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到領(lǐng)先水平。腦機(jī)接口、生物制造、量子信息、人形機(jī)器人、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)加快培育。
創(chuàng)新不問出身、英雄不論出處，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，企業(yè)是出題人、答題人，也是閱卷人。
支持企業(yè)參與國家重大科研任務(wù)，企業(yè)牽頭和參與重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目數(shù)量占比約80%；持續(xù)優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%提高至100%；企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%，更多專利走向“產(chǎn)業(yè)鏈”；多地主動布局培育新產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)開放政府應(yīng)用場景……
創(chuàng)新引擎動力澎湃。一批領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制造商與供應(yīng)商，針對不同市場需求和應(yīng)用場景，采取多技術(shù)路線并行的創(chuàng)新策略，開發(fā)出多元化的產(chǎn)品，滿足全球市場需求。
攻堅克難
制度破題應(yīng)對挑戰(zhàn)
“十四五”時期，我們對加快科技創(chuàng)新提出更為迫切需求的同時，也對制度創(chuàng)新有著更高的要求。
——統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。持續(xù)深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，進(jìn)一步打通教育、科技、人才三者良性循環(huán)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)資源與教育資源、研究資源與教學(xué)資源的高效協(xié)同。
——構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓科技創(chuàng)新要素支撐更加堅實(shí)。從創(chuàng)新“揭榜掛帥”、“賽馬制”等模式，探索完善經(jīng)費(fèi)“包干制”，到賦予科研人員更大的人財物支配權(quán)和學(xué)術(shù)自主權(quán)；從深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，到實(shí)行更加積極開放的人才政策、吸引并用好世界優(yōu)秀人才；從基層鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展風(fēng)投、探索私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新渠道，到深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，完善發(fā)行上市等制度機(jī)制，培育壯大耐心資本，一系列改革舉措密集落地，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動能。
——堅持改革和開放相統(tǒng)一，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。近年來，改革創(chuàng)新在“放管服”領(lǐng)域頻繁上演，大幅降低了經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)的制度性門檻。同時，在堅決維護(hù)國家核心利益和科技安全的前提下，我們開拓更高水平、更寬領(lǐng)域的國際合作新空間?！蛾P(guān)于建設(shè)具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境的若干意見》等文件的出臺實(shí)施，是我國在全球科技治理中發(fā)出的“中國聲音”。
錨定創(chuàng)新永不松懈。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”。一系列新部署新要求，是迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必然選擇，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是提升國家競爭力、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然選擇。
即將到來的“十五五”時期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅期、是奔赴科技強(qiáng)國目標(biāo)的關(guān)鍵期。我們篤行不怠，我們步履不停！（經(jīng)濟(jì)日報記者 牛 瑾）