- 時(shí)間：2025-10-11
- 來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?曹立萍
“十四五”規(guī)劃臨近收官。這五年，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就如何？取得了哪些成績(jī)？又有哪些亮點(diǎn)？
“經(jīng)過‘十四五’的這五年，全省發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件更加有利，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁?！痹?0月10日省政府新聞辦召開的“決勝收官‘十四五’?爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任丁巨勝介紹。
回顧“十四五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、勇毅前行，加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，著力打造“七地一屏一通道”，扎實(shí)做好“五量”文章，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的成就、標(biāo)志性的成果、突破性的變革。
2021年，甘肅地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)歷史性突破、跨上萬(wàn)億元臺(tái)階，2024年總量達(dá)到1.3萬(wàn)億元，四年連跨4個(gè)千億臺(tái)階。四年地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速達(dá)到6.0%，高于全國(guó)5.5%的平均水平。
發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)
高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在實(shí)體、在產(chǎn)業(yè)。要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去，就必須讓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)起來(lái)，這牽動(dòng)著全局、關(guān)乎著長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“十四五”的這五年，甘肅產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步提升：
看一產(chǎn)，甘肅著力打造全國(guó)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)先行基地，2024年我省“牛羊菜果薯藥”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、效益顯著增加，總產(chǎn)值達(dá)近5000億元。
如今，甘谷辣椒、靜寧蘋果、武都花椒等一大批“甘味”品牌脫穎而出，“甘味”連續(xù)4年蟬聯(lián)中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜首。我省玉米產(chǎn)種量、馬鈴薯生產(chǎn)原原種、中藥材產(chǎn)量均居全國(guó)第一位，更擁有全國(guó)面積最大的瓜菜花卉對(duì)外制種基地。
看二產(chǎn)，甘肅大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比翼齊飛。全省工業(yè)占GDP比重由2020年的24.2%提高到2024年的26.9%。2024年全省規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到10.8%，超全國(guó)五個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第二位。
現(xiàn)在的甘肅，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地生機(jī)煥發(fā)?！笆奈濉睍r(shí)期，甘肅實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目1835個(gè)、“三化”改造項(xiàng)目1424個(gè)，工業(yè)投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
現(xiàn)在的甘肅，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“十四五”時(shí)期，甘肅加快推進(jìn)沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，全省新能源并網(wǎng)裝機(jī)較“十三五”末增長(zhǎng)216.9%，新能源裝機(jī)新增5108萬(wàn)千瓦、達(dá)到7463萬(wàn)千瓦，是2020年的3倍多。2024年，規(guī)上工業(yè)新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別較2020年增長(zhǎng)154.5%、74.0%、72.4%。
值得一提的是，我省因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)能。目前，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（甘肅）建設(shè)有力推進(jìn)，慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心算力規(guī)模達(dá)到6.6萬(wàn)P。金白蘭武有色金屬集群、寶漢天工業(yè)母機(jī)集群入選國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。同時(shí)，低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局。
看三產(chǎn)，“十四五”時(shí)期，甘肅實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，2024年限上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1264家，較2020年增加了282家。全省網(wǎng)絡(luò)零售額由2020年的410億元增長(zhǎng)至2024年的603.5億元，年均增長(zhǎng)10.1％。
在產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，甘肅堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理、整體保護(hù)，大美隴原天更藍(lán)、山更綠、水更清。截至2024年，祁連山生態(tài)狀況明顯改善區(qū)域占比增加37.5%，黃河甘肅段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.2%。全省森林覆蓋率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。全省地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.7%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到98.6%。
發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁
改革開放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
“十四五”時(shí)期，甘肅錨定進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)各領(lǐng)域改革協(xié)同深化，助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而進(jìn)、向上向好、量質(zhì)齊升。
這五年間，甘肅國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，2024年省屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入8793.06億元、利潤(rùn)總額194.02億元，較2020年同期分別增長(zhǎng)28.18%、130.37%。
這五年間，甘肅數(shù)字政府建設(shè)提速增效，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到98%以上，“甘快辦”線上辦件量由2021年的115.1萬(wàn)件提升到2024年的692.3萬(wàn)件。
這五年間，甘肅營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全國(guó)率先推行投資項(xiàng)目信用承諾制改革，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)14項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中11項(xiàng)全國(guó)靠前、西部領(lǐng)先，57項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中44項(xiàng)全國(guó)靠前、50項(xiàng)西部領(lǐng)先。
營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心持續(xù)增強(qiáng)。截至2025年8月底，全省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體233.33萬(wàn)戶，占全省經(jīng)營(yíng)主體的94%。
改革更加深入，開放的腳步也更加堅(jiān)定。
“十四五”以來(lái)，甘肅深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
如今，我省開通運(yùn)營(yíng)中歐班列、中亞班列等覆蓋20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際貨運(yùn)班列，首發(fā)中歐中亞圖定班列、國(guó)際卡車班列和新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道國(guó)際班列?？崭坳懜酆丸F路口岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和中國(guó)（蘭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)功能日趨完善。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，全省進(jìn)出口總值連續(xù)突破400億元、500億元、600億元大關(guān)，2024年全省外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)615.4億元，增速居全國(guó)第一，較2020年的380.3億元提高了61.8%。
改革開放，也為我省加快推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。
“十四五”以來(lái)，甘肅著力推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，創(chuàng)新型甘肅建設(shè)取得重大進(jìn)展，一系列科技成果相繼涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)能：
武威2兆瓦液態(tài)燃料釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆達(dá)到滿功率運(yùn)行；具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)用重離子加速器裝置打破國(guó)際壟斷，“甘肅造”腫瘤治療“重器”走向全國(guó)；我國(guó)首臺(tái)離子液氫氣壓縮機(jī)研制成功，“高效緊密數(shù)控徑向鍛壓機(jī)”卡脖子技術(shù)成功攻克……目前，我省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.12%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到51.7%。2024年全省研發(fā)人員6.63萬(wàn)人，較2020年增加了2.32萬(wàn)人。
發(fā)展的成果更可感可及
增進(jìn)民生福祉，是發(fā)展的根本目的。
“十四五”以來(lái)，甘肅堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提升公共服務(wù)共建能力和共享水平，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
這五年，甘肅堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大政策支持力度，千方百計(jì)穩(wěn)崗位、促輸轉(zhuǎn)、保就業(yè)。城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)32萬(wàn)人以上，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力500萬(wàn)人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
這五年，甘肅進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，目前，我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在98%、95%以上。
這五年，我省持續(xù)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文旅、社服、全民健身、“一老一小”等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)下達(dá)中央投資和省預(yù)算內(nèi)投資236億元，努力補(bǔ)齊社會(huì)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，有力提升了基本公共服務(wù)水平。目前，我省4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心布局建設(shè)，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.65人增長(zhǎng)到3.67人。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.13年?！耙焕弦恍 狈?wù)體系不斷完善，護(hù)理型養(yǎng)老床位的占比超過60%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.29個(gè)、較2020年增加了3.99個(gè)。
這五年，甘肅加快推進(jìn)城市更新，累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造16.72萬(wàn)套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5450個(gè)，更新改造燃?xì)獾人念惖叵鹿芫W(wǎng)6179公里，改造污水管網(wǎng)2525.51公里。生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置12.39萬(wàn)戶、43.77萬(wàn)人，成效顯著。
這五年，我省推動(dòng)支持莫高窟數(shù)字展示中心二期、簡(jiǎn)牘博物館等重大公共文化工程建成，嘉峪關(guān)關(guān)城、和政古動(dòng)物化石、張掖平山湖大峽谷等一批重點(diǎn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升以及敦煌文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)新、麥積山石窟、南佐遺址保護(hù)利用等項(xiàng)目順利推進(jìn)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富。
“經(jīng)過‘十四五’這五年，甘肅進(jìn)入國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加、重大政策加力的機(jī)遇期，爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵期，厚積薄發(fā)、大有可為的上升期。”丁巨勝說。
“十四五”收官在即，“十五五”謀篇蓄勢(shì)。站在新的起點(diǎn)上，甘肅將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅篇章。