- 時間：2025-11-05
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
白銀有色長通公司超微細電磁線生產(chǎn)現(xiàn)場。
夏丹丹?宋秉棣
五載砥礪，老礦區(qū)華麗變身科創(chuàng)新高地；實干篤行，黃河畔高質(zhì)量發(fā)展浪潮澎湃。
作為“因礦設企、因企設市”的典型代表，白銀市是全國唯一以貴金屬命名的城市。它不僅是我省的工業(yè)重鎮(zhèn)，更以其獨特的地理位置和深厚的文化底蘊，成為絲綢之路黃金段上一顆璀璨的明珠。
“十四五”以來，白銀市錨定“工業(yè)強市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實黃河重大國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)新突破”發(fā)展思路，全力打造“全省現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地、沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地、黃河生態(tài)保護治理示范地和蘭白經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展重要增長極”三地一極發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中破局突圍，在改革開放中勇立潮頭，在生態(tài)建設中繪就新篇，在民生改善中傾注心力。
奮楫前行，碩果盈枝——五年來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.8%。2024年人均生產(chǎn)總值首次突破5萬元；2024年全市工業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關，較“十三五”末翻一番。
工業(yè)老城白銀，成功煥發(fā)新活力，在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程上，奏響了氣勢恢宏的時代新篇。
白銀進入“高鐵時代”。
工業(yè)轉(zhuǎn)型：創(chuàng)新驅(qū)動?傳統(tǒng)煥新
素有“銅城”美譽的白銀市，如何在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)突圍？
“統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”，是白銀市給出的答案。
“十四五”期間，白銀市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新動能持續(xù)噴涌。2024年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長16.8%，增速居全省第二位。今年1月至9月，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.2%，排名全省第三位，連續(xù)22個月保持兩位數(shù)增長，工業(yè)穩(wěn)增長連續(xù)4年被省里通報表揚，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“四個新突破”，取得“六個新成效”。
白銀市深入實施強工業(yè)行動，強龍頭、補鏈條、聚集群，打造12條重點產(chǎn)業(yè)鏈和42條子產(chǎn)業(yè)鏈，形成了更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。
全省首條50噸精碲產(chǎn)品生產(chǎn)線、中天新材料9000噸電子級氟化鋰生產(chǎn)基地和東方鈦業(yè)10萬噸磷酸鐵、15萬噸鈦白粉成品生產(chǎn)線等一批重點產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。金白蘭武有色金屬集群入圍國家級產(chǎn)業(yè)集群，白銀集團“紅鷺”牌鋅錠、“康視達”軟性親水接觸隱形眼鏡、甘肅稀土“熊貓”牌鐠釹氧化物、中天新材料“核星”牌高純工業(yè)品氟化鋰4個產(chǎn)品榮獲全省首批“隴字號”品牌認證。
科技創(chuàng)新是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵驅(qū)動力之一。白銀市依托蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，建成白銀科技創(chuàng)新資源共享服務平臺、白銀科技大市場等創(chuàng)新平臺，組建甘肅省銅鉛鋅資源高值高效利用創(chuàng)新聯(lián)合體，有效聚合科技創(chuàng)新資源，以企業(yè)科技創(chuàng)新需求為導向推動各類平臺開放共享，構(gòu)建覆蓋重點產(chǎn)業(yè)技術領域的創(chuàng)新體系。
有效發(fā)明專利排名全省前列、高新技術企業(yè)數(shù)量翻番……白銀用數(shù)據(jù)證明：科創(chuàng)能力正在轉(zhuǎn)化為工業(yè)“硬實力”。
“白銀爐”技術成為我國唯一原創(chuàng)的銅冶煉技術、聚氨酯材料技術打破國外技術壟斷、動力型鋰電池正極材料填補了國內(nèi)高端應用市場空白、郝氏炭纖維和大象能源2家企業(yè)獲得中國專利獎，白銀科技企業(yè)孵化器先后7次獲得國家級科技企業(yè)孵化器考核優(yōu)秀（A類）評價，全市有效發(fā)明專利達742件，居全省第三，高新技術企業(yè)達到138家，較“十三五”末翻了近一番，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升10.3個百分點，白銀市入選國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點城市。
五年間，白銀市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)量質(zhì)齊升：工業(yè)產(chǎn)值從516.21億元增加至1119.4億元，累計增長116.85%，2025年預計增長12%；工業(yè)增加值從134億元增至263億元，累計增長48.1%；規(guī)上企業(yè)數(shù)量從165戶增至300戶，累計新增135戶；工業(yè)固定資產(chǎn)投資從32.58億元躍升至162.65億元，累計增長399%，逐步形成以有色、化工、能源為主導，覆蓋34個工業(yè)大類的完備工業(yè)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動成效突出。建成3個國家級企業(yè)技術中心，培育認定5家國家專精特新“小巨人”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果豐碩。瞄準“三個500強”及行業(yè)領軍企業(yè)、上市公司，強化地企聯(lián)合招商，承辦綠色化工及新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對接活動，累計簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目25項，簽約金額332.5億元。
隴電入魯風電項目。
改革賦能：破局松綁?能級躍升
改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。
白銀市以改革破題、向開放借力，破解發(fā)展障礙、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，“十四五”期間累計實施重點改革事項651項，國資國企、投融資、營商環(huán)境等領域改革取得良好成效。
營商環(huán)境優(yōu)化力度空前。全面貫徹省委“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年、提質(zhì)增效年、全面提升年”行動，創(chuàng)新設立“白銀企業(yè)家日”，組建白銀市特色產(chǎn)業(yè)投資基金，全生命周期服務企業(yè)發(fā)展，“高效辦成一件事”累計辦結(jié)事項1.2萬余件，政務服務事項網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達到100%，“遠程異地開評標”、“AI+政務服務”等經(jīng)驗做法在全國推廣，城市綜合信用指數(shù)排名進入全國第一方陣。
搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”最大機遇，積極發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，海鐵聯(lián)運“一站式”國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營，進境銅精礦目的地檢驗試點順利運行，與66個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關系。“十四五”以來，進出口額累計達到513.42億元，已成為近悅遠來的投資創(chuàng)業(yè)洼地和開放開發(fā)熱土。
項目建設成果豐碩。深入實施“引大引強引頭部”行動，創(chuàng)新開展地企聯(lián)合招商，中科云圖低空經(jīng)濟、中車錦源智慧能源裝備制造等一批延鏈補鏈強鏈項目落戶白銀。“十四五”以來，累計簽約項目461個、簽約資金1450.53億元，增長121.06%；完成到位資金1210.01億元，增長56.89%。其中10億元以上項目48個、簽約資金606.04億元，增長220.41%。
搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，持續(xù)開展“項目建設攻堅年”行動，S35景禮高速納入全省“三大高速公路新通道”開工建設，中蘭客專引領白銀進入“高鐵時代”，通用機場實現(xiàn)了白銀人的“通航夢”?！笆奈濉币詠恚塾媽嵤┦∈辛兄攸c項目1055個，完成投資1964.8億元，固定資產(chǎn)投資連年保持兩位數(shù)增長。今年前三季度，固定資產(chǎn)投資增長12.5%、增速位居全省第二，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長42.2%、增速位居全省前列。
打造區(qū)域開放合作“新高地”。積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，與蘭州市建立“1+1+N”合作機制。構(gòu)建“1+3+2+N”創(chuàng)新驅(qū)動體系，白銀自創(chuàng)區(qū)實現(xiàn)項目直批、資金直達。與東南沿海地區(qū)深入對接，共建零碳園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作。中歐班列高效運營，與共建“一帶一路”國家貿(mào)易額累計達90億元，外貿(mào)進出口總值居全省第二。
紅軍會寧會師舊址。
生態(tài)提質(zhì)：綠色筑基?美麗永續(xù)
?秋日的黃河如金色緞帶，蜿蜒穿過白銀大地。258公里的河岸線，從昔日風沙肆虐的荒原，蛻變?yōu)榻袢丈鷻C盎然的生態(tài)長廊，瓜果飄香的幸福岸線。
“十四五”以來，白銀市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在黃河上游筑起生態(tài)安全屏障，繪就“天藍、水清、地綠”的生態(tài)畫卷，交出一份亮眼的“成績單”——
空氣質(zhì)量持續(xù)改善：市區(qū)優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在310天以上，“白銀藍”成為常態(tài)；
水環(huán)境質(zhì)量顯著提升：全市入河排污口整治率達到100%，工業(yè)用水重復利用率達到94%，黃河白銀段水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)定達到Ⅱ類標準；
土壤安全有效保障：受污染耕地安全利用率達到93.27%，重點建設用地安全利用率達100%，連續(xù)4年排查未發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體。
生態(tài)治理之路漫漫，唯有久久為功，才能為子孫后代留下綠水青山。
五年來，白銀市累計爭取到國家和省級環(huán)保專項資金6.98億元，實施了一批強基礎、增功能、美環(huán)境、利長遠的生態(tài)環(huán)境治理項目。其中，以打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)為統(tǒng)攬，加力推進隴中地區(qū)生態(tài)修復和水土流失綜合治理、祖厲河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展國家試點等項目，探索形成“祖厲河聚水+淤地壩集水+坡改梯攔水+水保林蓄水+小流域治水”1+N綜合治理模式。
生態(tài)治理示范效應持續(xù)凸顯。黃河重點生態(tài)區(qū)（甘肅白銀段）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程成功入圍中央財政支持示范工程項目，祖厲河城區(qū)段入選省級美麗幸福河湖，白墩子鹽沼國家濕地公園創(chuàng)建工作通過國家驗收，白銀市成功入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市、首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市、國家深化氣候適應型城市建設試點。
綠色發(fā)展取得新成效。堅持走生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)路子，大力推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、資源集約節(jié)約。2024年，全市農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.611、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達89.37%、畜禽糞污綜合利用率達87.01%。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2個，綠色工廠9個。萬元工業(yè)增加值能耗下降21.82%、水耗下降13.88%，均超額完成“十四五”目標任務。
蔬菜產(chǎn)業(yè)托起致富夢。
民生答卷：收入提升?城鄉(xiāng)共融
抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。
白銀市始終將“人民對美好生活的向往”作為奮斗目標，以80%以上財政資金傾注民生領域，著力推動發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務，嚴格落實“四個不摘”，創(chuàng)新建立“五覆蓋一督查”長效機制，累計消除風險人口4910戶21415人。強化產(chǎn)業(yè)幫扶、激發(fā)內(nèi)生動力，戶均落實幫扶措施4.6項，使每個脫貧戶都有了穩(wěn)定收入來源。
以民生需求為導向，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的公共服務體系。持續(xù)推動就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉基層，城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)超2.6萬人，新增學位2.54萬個，中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目全面實施，全省首家市級綜合托育服務中心成立運行，入選全國緊密型城市醫(yī)療集團建設試點城市，群眾在家門口即可享受到優(yōu)質(zhì)公共服務。
在兜牢民生底線、增進民生福祉的同時，白銀市創(chuàng)新社會治理模式，織密安全保障網(wǎng)絡。推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，創(chuàng)新推出的“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺，實現(xiàn)群眾訴求一鍵直達、馬上辦理。建成白銀市應急救援指揮中心，在全省率先開展氣象災害防御安全風險評估，社會安全網(wǎng)絡越織越密?！笆奈濉币詠恚猩a(chǎn)安全“事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失”四項指數(shù)持續(xù)下降。
既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農(nóng)村。白銀市扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)村居民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民收入增速和經(jīng)濟增速。分層次、全域化推進和美鄉(xiāng)村建設，300多個美麗鄉(xiāng)村散落在綠水青山間，勾勒出一幅天藍、地綠、水清、村美的秀美畫卷。
路網(wǎng)縱橫處，百業(yè)興旺時。白銀市加快構(gòu)建綜合立體的交通路網(wǎng)體系，建成G341線白銀至中川段、S217景白一級公路等一批重大交通項目；擴大農(nóng)村道路覆蓋范圍、延伸通達深度，累計新建農(nóng)村公路4384公里，縮短了城鄉(xiāng)距離，鋪就了民生福祉的坦途。
清流潤沃野，活水惠萬家。白銀市著力提升灌溉飲水條件，建成投運靖會灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、引大入秦延伸增效、引洮供水二期農(nóng)業(yè)灌溉配套等重點引調(diào)水工程11處和調(diào)蓄設施92處，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程新增灌溉面積30萬畝，有效優(yōu)化水資源配置，受益14.5萬人。
藍圖繪就千帆競，再啟新程萬象新。站在新起點，白銀市將積極融入全省“七地一屏一通道”建設，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，高質(zhì)量完成“十四五”收官，高標準謀劃“十五五”發(fā)展，一以貫之、接續(xù)奮斗，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白銀篇章。