- 時間：2025-11-19
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
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一幅經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的時代答卷在金城蘭州徐徐鋪開。田蹊
王煜宇
“十四五”時期，是蘭州市寫好“黃河很美，將來會更美”的時代篇章，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中錨定航向、砥礪奮進的五年；
“十四五”時期，是蘭州市積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，縱深推進“四強”行動，特別是以強省會行動為牽引，發(fā)展質(zhì)效全面躍升的五年。
蘭州，這座黃河唯一穿城而過的省會城市，以敢為人先的魄力激活產(chǎn)業(yè)動能，以久久為功的堅守筑牢生態(tài)屏障，以枝葉關(guān)情的擔當厚植民生福祉，在隴原大地之上書寫了一幅經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的時代答卷，讓“黃河之濱也很美”的城市名片在新時代綻放出更加璀璨的光彩。
而一組組振奮人心的數(shù)據(jù)，成為“十四五”時期蘭州市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳：
全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2886.74億元提升至2024年的3742.3億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬元；
累計實施固定資產(chǎn)投資項目5795個，民間投資占比達到33.8%，工業(yè)投資年均增速達到18%；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2020年的40152元、14652元增加到2024年的50489元、20018元，年均增長5.9%和8.1%……
以創(chuàng)新之力?驅(qū)動產(chǎn)業(yè)挑起經(jīng)濟大梁
細看蘭州“十四五”產(chǎn)業(yè)布局：吐故納新、多元協(xié)同、蹄疾步穩(wěn)。
全市石化、有色冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)煥新，新材料、新能源、數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)聚集成勢，新型儲能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)蓄力起步。
“十四五”期間，蘭州市提出加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，深入推進“蘭白兩區(qū)”建設(shè)，部署構(gòu)建“161”科創(chuàng)體系，打造“黃河百里科創(chuàng)大走廊”，著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、發(fā)展動能不足等難題，為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展搭建起堅實骨架。
科技和產(chǎn)業(yè)持續(xù)深化，更多創(chuàng)新成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，創(chuàng)新“勢能”不斷向經(jīng)濟“動能”轉(zhuǎn)化：全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重從2020年的6.3%增長到2024年的11.1%；綜合科技進步水平指數(shù)達到82.6%，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別達到“1349”家和1090家，較2020年增長113%和60%。
而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的浪潮中，工業(yè)的蝶變無疑是最亮眼的篇章。
這五年，蘭州市錨定“強省會、強工業(yè)”目標，縱深推進“1139”工作部署，聚力實施“六大行動”，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升，“壓艙石”與“助推器”作用凸顯：
——構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)”。加快構(gòu)建“6+X”先進制造業(yè)集群，實施強鏈補鏈延鏈工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉逼陂g，“油煙”經(jīng)濟占比降至37.92%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比升至11.1%，年工業(yè)總產(chǎn)值將突破3000億元，石油化工產(chǎn)業(yè)將成為我市首個千億級產(chǎn)業(yè)。
——推進“大項目”。堅定不移打好項目“雙進雙產(chǎn)”大會戰(zhàn)，落實“1+5+X”項目推進機制?！笆奈濉逼陂g，每年滾動實施工業(yè)和信息化重點項目400個以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年平均保持兩位數(shù)增長，持續(xù)開展“引大引強引頭部”行動，繪就重點產(chǎn)業(yè)鏈招商“路線圖”，每年引進制造業(yè)項目100個以上。
——育強“大企業(yè)”。落實“五個一批”措施，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)做大做強做精?！笆奈濉逼陂g，累計培育國家級“小巨人”企業(yè)10戶、省級專精特新企業(yè)367戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)611戶，9戶企業(yè)入選2025中國隱形獨角獸企業(yè)500強，天華院獲評國家級制造業(yè)單項冠軍，全方位支持31戶制造業(yè)“鏈主”企業(yè)打造行業(yè)龍頭，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
——打造“大平臺”。推動園區(qū)平臺能級躍升，筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐?！笆奈濉逼陂g，建成2個省級先進制造業(yè)集群、3個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，金白蘭武有色金屬集群入選國家級先進制造業(yè)集群，2個化工園區(qū)躋身全國百強，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
——推動“大創(chuàng)新”。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、應(yīng)用為牽引、科研單位廣泛參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。“十四五”期間，建成國家級工業(yè)設(shè)計中心2家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心123家，登記備案新技術(shù)新工藝323項。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占比提升至2.4%。支持7個細分行業(yè)458戶中小企業(yè)數(shù)字化改造，成功入選國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。
——培育“大環(huán)境”。持續(xù)落實“包抓聯(lián)”“六必訪”工作制度，開展中小企業(yè)服務(wù)月、“企業(yè)家日”、融資對接會等精品特色服務(wù)活動，構(gòu)建市縣兩級聯(lián)動服務(wù)體系，推動政策服務(wù)“直達快享”。“十四五”期間，企業(yè)困難問題解決率達到97%以上。
“項目是發(fā)展的載體、增長的支撐、未來的產(chǎn)業(yè)?！?/p>
基于這種認識，蘭州市樹牢“項目為王”理念，主動向上爭取支持，獲得國家和省上各類項目建設(shè)資金支持503億元。對接落實強省會“三張清單”，開工建設(shè)重大項目199個，落地支持措施303項，落地支持政策226項。大力推進“引大引強引頭部”行動，設(shè)立10個區(qū)域駐點招商中心和21個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，累計簽約引進項目1480個，總投資6326.2億元，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展匯聚動能力量。
位于蘭州新區(qū)的甘肅海亮新能源材料有限公司生產(chǎn)線。丁凱
蘭州市加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢、立體多元、綠色智慧”的現(xiàn)代化綜合交通體系。田蹊
以生態(tài)之責?守護城市實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展
如果說產(chǎn)業(yè)是城市更新發(fā)展的“筋骨”，那么生態(tài)就是城市永續(xù)發(fā)展的“靈魂”。
就蘭州市而言，黃河不僅是孕育城市文明的母親河，更是城市生態(tài)安全的生命線?！笆奈濉逼陂g，蘭州始終把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為重大政治任務(wù)和首要戰(zhàn)略，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，向污染宣戰(zhàn)、為生態(tài)護航，從流域治理的系統(tǒng)推進到城市綠化的全域升級，讓“金城”披上了“綠裝”。
全力守護“黃河清”——
黃河蘭州段，西起西固區(qū)達川鎮(zhèn)，東至榆中縣青城鎮(zhèn)，全長150.7公里，其中47.5公里流經(jīng)市區(qū)。黃河流域生態(tài)治理絕非一城一域之事。對此，蘭州市持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局，以一份清澈的“成績單”，兌現(xiàn)了黃河戰(zhàn)略首倡之地的承諾。
“十四五”以來，蘭州市扎實推進黃河流域蘭州段保護治理，全面建成黃河干流一期工程，全域?qū)嵤┬×饔虻葒宜帘３种攸c項目；持續(xù)補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提標改擴建七里河安寧、鹽場等8座城鎮(zhèn)污水處理廠，建成投運榆中縣污水處理廠和金崖污水處理廠，全市污水日處理規(guī)模達到約90.2萬噸；實施智慧黃河（蘭州段）精細化管理監(jiān)測項目，在黃河蘭州段干支流關(guān)鍵節(jié)點建成19座水質(zhì)實時自動監(jiān)測站，配套251套視頻監(jiān)控，初步構(gòu)建了水環(huán)境精細化管理體系；3022個入河排污口已全部完成整治，黃河蘭州段各考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。
全力鞏固“蘭州藍”——
從源頭控污的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到全域覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從跨區(qū)域協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控到科技賦能的智慧治污……不論在哪個環(huán)節(jié)，不論在哪個領(lǐng)域，蘭州市始終以釘釘子精神推進大氣污染防治，讓“蘭州藍”的底色更濃、成色更足。
今年，蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.98，同比改善7.7%，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來同期最優(yōu)水平；優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)中有升，截至目前達到85.7%，同比提升4.1個百分點。這份成績單的背后，是堅持精準、科學、依法治污的成果。
“十四五”以來，蘭州市聚焦重點，精準發(fā)力，通過產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，從源頭切斷污染“輸送鏈”，為“蘭州藍”的鞏固提供了堅實支撐：深化工業(yè)污染治理，推動重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，推進能源清潔利用，加快燃煤鍋爐淘汰與散煤清潔替代，著力消減燃煤污染負荷；深化交通污染治理，加快老舊車淘汰與新能源替代，從末端減少排放；強化面源管控，嚴格落實工地揚塵防治，強化餐飲油煙整治，減少低空污染。同時，提升科學治理能力，完善“人防+技防”體系，為精準決策提供支撐，以“嚴監(jiān)管”倒逼“嚴治理”，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
用心厚植“金城綠”——
黃河流域治理成效顯著，城市綠化也同步升級。如今，“推窗見綠、出門入園”成為蘭州百姓的生活常態(tài)。
“十四五”以來，蘭州市成功爭取總規(guī)模81萬畝、總投資4.98億元的“雙重”項目落地實施，“三北”工程六期建設(shè)有序推進。累計完成營造林104萬畝，完成退化草原生態(tài)修復治理20.55萬畝，全市林地面積由“十三五”末的219.72萬畝增加到283.92萬畝。同時，聚焦“五邊四旁”等重點區(qū)域。2024年，開展“村村萬樹”行動，共栽植各類苗木144.14萬株。2025年以來，在接續(xù)推進“村村萬樹·綠美鄉(xiāng)村”的行動過程中，特別突出特色經(jīng)濟林建設(shè)，共栽植各類苗木310萬株，其中經(jīng)濟林木26.7萬株，新改擴建鄉(xiāng)村小游園98個。
“城在綠中、人在景中、景在河邊”的沿黃生態(tài)人居格局已然形成。
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在蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)，志愿者與暑期成長營的同學互動。馮樂凱
以民生之需?聚力書寫城鄉(xiāng)幸福答卷
城市發(fā)展的最終目的，是為了讓人民過上更好的生活。
“十四五”以來，蘭州市圍繞打造全國性綜合交通樞紐城市，聚焦做好“硬聯(lián)通”“軟連接”兩篇文章，謀劃實施的169個大會戰(zhàn)重點項目，已建成100個，加快“外聯(lián)內(nèi)暢、立體多元、綠色智慧”的現(xiàn)代化綜合交通體系構(gòu)建步伐。
外聯(lián)方面，中川國際機場三期擴建工程建成投運，成為全國首個實現(xiàn)空鐵“零換乘”的綜合樞紐。中衛(wèi)至蘭州客運專線、蘭張三四線蘭州至武威段建成投用，蘭州至合作鐵路加快建設(shè)，“中字型”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本成型，蘭州鐵路樞紐功能更加凸顯。
內(nèi)暢方面，軌道交通2號線建成投用，蘭州軌道連線成網(wǎng)。近兩年，累計攻堅打通斷頭路36條，建成8個節(jié)點治理項目，累計新增停車泊位2.35萬個。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善是民生改善的前提。綜合交通大會戰(zhàn)開展以來，累計動態(tài)優(yōu)化公交線路113條、站點202處，新增通勤通學定制公交33條、旅游直通線路36條……“六位一體”公共交通體系加快構(gòu)建。
城鄉(xiāng)居民均是交通環(huán)境改善的受益者。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范帶，蘭州市加快推進“美麗廊道”建設(shè)，累計新建改造“四好農(nóng)村路”901.2公里、實施村道安防工程621.7公里，農(nóng)村寄遞物流形成“縣—鄉(xiāng)—村”三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，“交商供郵旅”融合發(fā)展模式不斷深化。
交通是連接城鄉(xiāng)的紐帶，是保障民生的基石，更是推動區(qū)域發(fā)展的“開路先鋒”。
“十四五”期間，蘭州市堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興一體推進，獲批國土空間總體規(guī)劃，完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，實施北部片區(qū)和東部區(qū)域開發(fā)建設(shè)，全市建成區(qū)面積增加59.6平方公里，達到417.3平方公里，城鎮(zhèn)化率從83%提高到86%。先后建成奧體中心、萬達茂、萬象城等一批地標性建筑，加快實施城市有機更新，深化“小縣大城”建設(shè)，加快縣城“補短板”，皋蘭縣獲批全省黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化試點縣。高標準打造49條鄉(xiāng)村振興示范帶，“煙雨蘭山”“金關(guān)畫卷”等呈現(xiàn)和美實景。布局建設(shè)“蘭派民居”，培育文明鄉(xiāng)風，累計建成和美鄉(xiāng)村141個，城鄉(xiāng)發(fā)展各美其美、美美與共。
城鄉(xiāng)蝶變展新顏，民生福祉穩(wěn)提升。蘭州市始終以“小切口”帶動“大民生”，把為民造福作為最重要的政績，財政支出80%以上投入民生領(lǐng)域，城鄉(xiāng)低保標準和居民養(yǎng)老保險持續(xù)提標，職工門診共濟政策穩(wěn)步落地，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到346.53萬人。創(chuàng)優(yōu)“一老一小”服務(wù)，認真落實免費學前教育政策，擴大公益性托位供給，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，建成老年助餐示范項目113個。堅持主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，常態(tài)化開展“大接訪”和“訪民問暖”行動，成功創(chuàng)建全國首批社會治安防控體系建設(shè)示范城市、蟬聯(lián)全國文明城市、榮膺全國雙擁模范城“十連冠”。
如今的蘭州，無論是城市的繁華街巷，還是鄉(xiāng)村的田間地頭，都洋溢著安居樂業(yè)的祥和氣息。
擊鼓催征，揚帆奮楫。
“十四五”征程已經(jīng)刻下奮斗坐標。站在“十五五”的新起點上，蘭州市將一以貫之全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，扎實推進強省會行動和“1139”工作部署，為推動“十五五”規(guī)劃順利開局、譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州篇章不懈奮斗。