- 時(shí)間：2025-02-10
- 來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
甘肅作為西北地區(qū)的關(guān)鍵省份，雖不臨海、不沿江，卻以“走出去”的戰(zhàn)略贏得了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，近年來，甘肅依托西部陸海新通道，逐步打通與南亞、中東及東亞國(guó)家的外貿(mào)物流通道，深度融入共建 “一帶一路”倡議。
自“十四五”以來，甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)千億臺(tái)階，2024年達(dá)到了1.3萬億元，增長(zhǎng)5.8%，增速全國(guó)第三，連續(xù)10個(gè)季度保持在全國(guó)第一方陣。
如今，甘肅正聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。甘肅省《政府工作報(bào)告》提到，2025年，甘肅將繼續(xù)深化科技創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育“專精特新”企業(yè)，為建設(shè)全國(guó)性現(xiàn)代制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新高地注入新動(dòng)能。
發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
“作為西北省份，甘肅不靠海、不沿江，但有著一顆走出去的雄心。”蘭州虹盛商貿(mào)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)蔡根泉向記者表示，甘肅位于西北地區(qū)的東部，其地理位置在一定程度上制約了其發(fā)展。因此，要發(fā)展，就要走出去。
事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，甘肅一直在加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西部陸海新通道建設(shè)，并不斷強(qiáng)化通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)功能相融合，從而發(fā)揮西部陸海新通道的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于甘肅而言，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一直是其重要戰(zhàn)略。2023年，可謂是甘肅外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
2023年2月22日，西部陸海新通道南亞班列的開行聯(lián)通了西部陸海新通道和南亞通道。
2023年7月5日，又開通了“中阿快線”，將甘肅的汽車零配件、太陽(yáng)能組件、日用百貨、家用電器等貨物通過此線路走出國(guó)門，有效打通了甘肅與中東沿線國(guó)家的外貿(mào)物流通道。
2023年12月25日，西部陸海新通道（中國(guó)隴南—韓國(guó)平澤、菲律賓馬尼拉）國(guó)際貨運(yùn)班列順利開行，寒蔥、蘋果等甘肅農(nóng)特產(chǎn)品搭乘國(guó)際貨運(yùn)班列，通過陸海新通道走出了國(guó)門。
2025年，甘肅仍然延續(xù)了“走出去”的戰(zhàn)略。在甘肅省2025年《政府工作報(bào)告》中再次提出，甘肅要深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，積極申建中國(guó)（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。著力穩(wěn)外貿(mào)提質(zhì)效，大力培育外向型企業(yè)，加速開拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大資源型產(chǎn)品、原材料等進(jìn)口，以及風(fēng)電整機(jī)及組件、光伏產(chǎn)品、新能源汽車、二手車等出口規(guī)模，增加圖定班列班次。
在甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“走出去”似乎一直是其重要戰(zhàn)略，例如，推進(jìn)蘭西城市群建設(shè)，加入關(guān)中平原城市群，加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的合作互動(dòng)。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
“開放的大門一定越開越大，開放的路子必將越走越寬。”甘肅一位受訪學(xué)者向記者表示，如果甘肅能夠“走出去”，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
該學(xué)者認(rèn)為，在交通運(yùn)輸中，水運(yùn)的價(jià)格是最優(yōu)惠的。甘肅處于西北地區(qū)的東部，從位置上比不上東部沿海地區(qū)，從而導(dǎo)致甘肅產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短。
然而，甘肅區(qū)域遼闊，環(huán)境容量大，且擁有豐富的電力資源，尤其是清潔能源占比遠(yuǎn)高于東南沿海城市。因此，甘肅不僅可以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還可以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，甘肅2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入過億企業(yè)有205戶，其中過百億企業(yè)僅1戶，十億至百億元企業(yè)僅32戶，稅收過億元企業(yè)僅4戶，與形成甘肅特色新興產(chǎn)業(yè)集群還有一定差距。
甘肅省在2025年重點(diǎn)工作中指出，甘肅將打造全國(guó)區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
蘭州理工大學(xué)副校長(zhǎng)鄭小平表示：“甘肅應(yīng)該積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并培育一批比較優(yōu)勢(shì)突出、掌握核心技術(shù)的‘專、精、特、新’優(yōu)勢(shì)核心企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以新興產(chǎn)業(yè)為主體，上下游企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！彼ㄗh，甘肅應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)戰(zhàn)新企業(yè)通過整合并購(gòu)創(chuàng)新型企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合高校院所等方式建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)，集聚力量開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新。
鄭小平還建議，甘肅應(yīng)該提升企業(yè)技術(shù)供給能力，鼓勵(lì)科教技術(shù)入股，支持企業(yè)建立技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引科技人才流動(dòng)集聚，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，開列人才需求清單，在省屬高校建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高等研究院，培養(yǎng)優(yōu)秀工程技術(shù)人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充足的人才保障。
甘肅省《政府工作報(bào)告》顯示，2025年甘肅將培育省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)500戶以上，省級(jí)專精特新中小企業(yè)100戶以上，創(chuàng)新型企業(yè)500戶以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2600家，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到1800家，科技型中小企業(yè)達(dá)到400家。
深耕裝備制造業(yè)
除了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)之外，2025年，發(fā)展裝備制造業(yè)也是甘肅的重點(diǎn)工作之一。
甘肅省《政府工作報(bào)告》顯示，2025年甘肅將加速裝備制造業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)拓展鉆采煉化、電工電氣、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。甘肅省《政府工作報(bào)告》還指出，甘肅將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，聚力打造全國(guó)區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目300個(gè)。提升石化產(chǎn)業(yè)煉化一體化水平，開工建設(shè)蘭州石化120萬噸乙烯改造項(xiàng)目。
同時(shí)，推動(dòng)冶金有色產(chǎn)業(yè)精深化躍升，做優(yōu)鎳鈷銅鋁加工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取建設(shè)有色金屬和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備基地。深化新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推動(dòng)隴東綜合能源基地建設(shè)。開工建設(shè)安家莊、唐家河、新柏、馬福川、毛家川煤礦。煤炭產(chǎn)量超7000萬噸，原油產(chǎn)量達(dá)1250萬噸以上。
事實(shí)上，甘肅擁有豐富的礦產(chǎn)資源和新能源資源，為裝備制造業(yè)提供了充足的原材料支持。新能源已成為甘肅第一大電源，尤其是河西走廊的新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。例如，酒泉已經(jīng)發(fā)展成為新能源及新能源裝備制造的重要基地。
裝備制造業(yè)的快速發(fā)展離不開甘肅省政府的高度重視以及政策支持。例如，《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出打造石油化工、有色冶金、數(shù)字智能等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。此外，甘肅省政府還通過“強(qiáng)科技行動(dòng)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
記者注意到，甘肅省委書記胡昌升曾多次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)石化化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)延鏈、冶金有色產(chǎn)業(yè)提速增效、裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。通過做好“改舊”文章，促進(jìn)裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)模式向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。他還強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“鏈條+集群+生態(tài)”的多維度鏈群融合體系，推動(dòng)形成根深干壯、枝繁葉茂的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)樹”。通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為裝備制造業(yè)企業(yè)提供全天候、全過程、全生命周期的服務(wù)。
甘肅地處“一帶一路”沿線，裝備制造產(chǎn)品不僅面向國(guó)內(nèi)，還可輻射中亞、歐洲等國(guó)際市場(chǎng)。例如，天水的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)面向中亞和歐洲市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展空間。
裝備制造業(yè)快速發(fā)展的背后是其迅猛的投資。據(jù)了解，近年來，甘肅裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)幅度大，尤其是2023年，裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)50.2%，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外，甘肅省政府通過不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引了一批重大項(xiàng)目落地，從而擴(kuò)大了裝備制造業(yè)的投資，并進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)力。