甘工信發(fā)〔2025〕158號

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各市（州）工信局、蘭州新區(qū)工信和數據局，有關企業(yè)：

經研究，我廳對《甘肅省提升產業(yè)鏈韌性促進裝備制造業(yè)穩(wěn)增長實施方案（2024—2025年）》進行了修訂，現予以印發(fā)，請結合實際抓好貫徹落實。原《甘肅省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)〈甘肅省提升產業(yè)鏈韌性促進裝備制造業(yè)穩(wěn)增長實施方案（2024—2025年）〉的通知》（甘工信發(fā)〔2024〕91號）同時廢止。

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????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??甘肅省工業(yè)和信息化廳

??????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????2025年7月29日

甘肅省提升產業(yè)鏈韌性

促進裝備制造業(yè)穩(wěn)增長實施方案

（2024—2025年）

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裝備制造業(yè)是實體經濟的重要組成部分，是為國民經濟和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)。為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委省政府工作部署，把穩(wěn)增長擺在首要位置，助力全省裝備制造業(yè)穩(wěn)增長穩(wěn)預期，實現預期發(fā)展目標，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面貫徹落實全國新型工業(yè)化推進大會精神和《中共甘肅省委關于深入推進新型工業(yè)化加快建設現代化產業(yè)體系的決定》，以及工信部《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，以推動裝備制造業(yè)高質量發(fā)展為主題，以延伸拓展產業(yè)鏈條為主線，以智能制造數字化轉型為主攻方向，推進我省裝備制造業(yè)實現質的有效提升和量的合理增長，為全省工業(yè)經濟穩(wěn)增長提供有力支撐。

二、主要目標

新能源裝備、石油化工裝備、電工電氣裝備、軌道交通裝備、現代農機裝備、礦用及工程裝備、高檔數控機床等重點領域產業(yè)鏈條更加完善、產業(yè)規(guī)模更加壯大、規(guī)上企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，重點行業(yè)關鍵工序數控化率顯著提升，“智改數轉網聯”進程不斷加快。2024年，確保全省裝備制造業(yè)總產值達到850億元，力爭達到900億元，2025年突破1000億元。

三、工作舉措

（一）強化重點調度，鞏固穩(wěn)步增長態(tài)勢

1.推進重點項目建設。強化項目調度，推動88個裝備制造業(yè)在建項目2024年底前建成投產，新增產值達到125億元；緊盯穩(wěn)增長基本盤，重點推動38個在建新能源裝備項目按期投產，新增產值達到100億元。強化新能源裝備制造項目管理，重點瞄準風電齒輪箱、機組軸承、智能風機葉片、逆變器、電池片、單晶硅硅棒，以及線性菲涅爾聚光器、超白玻璃等光熱產品和磷酸鐵鋰電池、固態(tài)鉛電池、超級電容器等儲能產品項目引大引強，加速產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。

2.改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。支持石油化工裝備企業(yè)與下游用戶企業(yè)進行深度合作，加速研制智能成套鉆機、深井陸地鉆機、自動鉆采工具等關鍵核心裝備。支持企業(yè)依托傳統(tǒng)核心裝備延伸產業(yè)鏈，促進產業(yè)鏈向節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域延伸。圍繞“西電東送”大基地建設，加速推進電工電氣產業(yè)數字賦能，推動單元設備成套化，鼓勵企業(yè)廣泛應用智能化輸配電、風光火發(fā)電配套設備，提升MES、ERP等系統(tǒng)在各生產單元中的應用水平；加快實施輸變電產業(yè)升級、330kV升壓站等項目，推動產業(yè)鏈向中高端邁進?！耙黄笠徊摺敝С制髽I(yè)做強做優(yōu)做大，加快向智能化、高端化發(fā)展。

3.煥新升級特色產業(yè)。支持工業(yè)母機企業(yè)搶抓國家機遇、聚焦用戶需求、匯聚行業(yè)研發(fā)力量，開展產需對接和關鍵核心技術攻關行動，提升特色產品迭代升級速度，強化工業(yè)母機產業(yè)創(chuàng)新能力、供給能力和支撐保障能力。全力推進農機裝備提檔升級、增加品種，擴大市場份額，滿足省內及新疆、青海、寧夏等周邊需求。支持農機裝備制造企業(yè)加快短板機具研發(fā)和薄弱環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新，加快大中型農機和小型丘陵山地農機技術改造升級；加快推動制種裝備智能化改造，快速提升種子精選機、包衣機械、烘干設備的生產水平和智能化水平；推動企業(yè)加快研發(fā)生產高性能智能化滴灌、管灌、噴灌及生產生活節(jié)水產品，鼓勵企業(yè)積極研制以5G、互聯網、物聯網、云計算等技術為一體的智慧農機裝備。

4.培育壯大新興產業(yè)。加快培育新能源裝備制造全產業(yè)鏈。開展新能源裝備補短板技術專項攻關行動，鼓勵行業(yè)頭部企業(yè)牽頭，組建攻關聯合體，突破新型輕量超長柔性葉片氣彈穩(wěn)定性預測與顫振抑制等關鍵核心技術，夯實研制超大型風電機組風輪葉片能力；支持大功率新風機替換小功率老舊風機，推動風電裝備與新一代信息技術融合，提升風電裝備數字化智能化水平。加快培育醫(yī)療裝備和醫(yī)療器械特種材料產業(yè)。支持企業(yè)圍繞重離子治療系統(tǒng)產業(yè)化創(chuàng)建高端醫(yī)療裝備應用示范基地，探索建立遠程運維信息平臺，大力發(fā)展小型診療設備與新興生物醫(yī)用材料；支持企業(yè)在記憶合金、人體骨骼合金等領域加大技術研發(fā)，開發(fā)新產品，拓展市場和應用場景。加快培育工業(yè)機器人產業(yè)生態(tài)。支持機器人研發(fā)企業(yè)牽頭，聯合企業(yè)用戶和機器人生產企業(yè)組建產用協(xié)同創(chuàng)新聯合體，加快研制工業(yè)機器人創(chuàng)新產品，增強機器人產品和系統(tǒng)解決方案供給能力。加快培育新能源汽車產業(yè)，支持新能源汽車企業(yè)擴大市場份額；開展新能源汽車購置省級補貼，加快公共領域新能源汽車推廣應用；推動新能源動力電池及材料、電控系統(tǒng)等配套產業(yè)發(fā)展，加快形成新能源電池產業(yè)鏈。

（二）全面提升供需能力，做強穩(wěn)增長牽引力

5.開展重點領域精準招商。組織特色優(yōu)勢企業(yè)赴長三角、京津冀等重點地區(qū)，圍繞石油化工裝備、電工電氣裝備、新能源裝備、高檔數控機床、現代農機、新能源汽車等產業(yè)鏈，開展上下游配套領域招商推介。支持細分領域優(yōu)勢企業(yè)著力打造一批具有甘肅特色和比較優(yōu)勢的拳頭產品、名牌產品，積極參與“蘭洽會”“藥博會”“進博會”“西洽會”“中博會”等省內外展會論壇，促進行業(yè)技術交流、產業(yè)合作，激發(fā)市場需求。繼續(xù)舉辦“承接產業(yè)轉移走進甘肅專題活動”，持續(xù)推進東西部協(xié)作，承接產業(yè)轉移，拓展產業(yè)發(fā)展新空間，推進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展和轉型升級。

6.擴大省內市場份額。落實國家擴大內需戰(zhàn)略，以提高有效需求為主線，圍繞擴投資、促消費、穩(wěn)出口激發(fā)需求潛力，做強行業(yè)穩(wěn)增長引擎。基于農機購置與應用補貼政策，鼓勵引導企業(yè)瞄準先進適用農機，推動大中型農機裝備、小型丘陵山地農機裝備、制種農機裝備研發(fā)制造推廣應用一體化試點示范。利用好清潔能源基地、電力外送通道、城市智慧停車設施、新能源汽車充換電設施建設發(fā)展機遇，持續(xù)拉動工程機械、民用機械等智能裝備發(fā)展。

7.積極開拓國內國際市場。發(fā)揮好出口信用保險和信貸牽引作用，引導新能源裝備、農機裝備、數控機床、新能源汽車等行業(yè)優(yōu)質企業(yè)開拓國際市場。充分發(fā)揮甘肅省制造業(yè)“一帶一路”拓展平臺作用，促進我省裝備制造業(yè)開拓海外市場，不斷優(yōu)化出口產品結構，提升技術、質量和服務水平，進一步拓展新興市場。支持引導企業(yè)發(fā)展數字化貿易，提高出口增長韌性。鼓勵行業(yè)組織針對國際貿易規(guī)則和貿易形勢開展動態(tài)跟蹤式研究，形成長效研究機制，持續(xù)為企業(yè)應對海外經營風險提供幫助，增強海外經營合規(guī)、安全和可持續(xù)發(fā)展能力。

8.提高供需對接效率。引導企業(yè)積極參加中國國際工業(yè)博覽會、世界制造業(yè)大會、世界機器人大會等國際品牌會展，支持行業(yè)組織舉辦機床工具、新能源裝備、高端醫(yī)療裝備等細分領域會展論壇，強化技術交流成效、提高產業(yè)對接水平。鼓勵企業(yè)參加信息交流會、技術成果交易會，及時獲取最新市場信息，提高創(chuàng)新產品推廣力度。鼓勵互聯網平臺企業(yè)構建專業(yè)化線上交易平臺，形成線上一站式供需對接機制，提高供需對接效率。

9.主動融入國家產業(yè)鏈戰(zhàn)略體系。支持企業(yè)依托我省在石油化工、電工電氣、工業(yè)母機等領域產業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，主動服務和融入重大技術裝備攻關、產業(yè)基礎再造工程等國家戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系。支持企業(yè)積極申報工信部“揭榜掛帥”攻關項目，加快關鍵核心技術自主可控突破行動，推動我省裝備制造產業(yè)高質量發(fā)展。

（三）推進智能化轉型升級，筑牢行業(yè)穩(wěn)增長底座

10.分層次推進智能化改造。修訂《甘肅省智能工廠?數字化車間認定管理辦法（試行）》，增加智能制造優(yōu)秀場景認定，因地制宜推動制造業(yè)整體數字化水平有效提升。支持企業(yè)通過實施智能化改造典型示范項目，打造行業(yè)應用場景，并轉化為標準化解決方案向產業(yè)鏈上下游企業(yè)輻射推廣，提高產業(yè)鏈協(xié)作效率和一體化協(xié)同水平。廣泛開展中小企業(yè)智能化改造診斷咨詢，深入分析改造需求和典型案例，提供“用得上、用得起、用得好”的數字化解決方案。力爭2024年新增智能工廠和數字化車間30個以上，2025年新增50個，累計達到150個以上，制造業(yè)每萬名工人工業(yè)機器人密度顯著提升。

11.加強智能化改造示范引領。廣泛宣傳優(yōu)秀智能制造典型示范企業(yè)或項目，加快全要素數據采集與應用，推廣設備聯網監(jiān)控、機器視覺質量檢測、柔性化工廠運營等應用場景，推進人工智能在生產制造環(huán)節(jié)的普及使用，建設智能制造單元、智能產線、智能車間（數字車間），提升核心裝備和關鍵工序數字化水平，積極申報國家智能制造試點示范行動和智能制造標準應用試點項目。加強重大技術裝備首臺（套）創(chuàng)新產品研發(fā)和推廣應用，快速推進“機器換人”行動，建設一批智能制造行業(yè)性區(qū)域性公共服務平臺和研發(fā)創(chuàng)新服務綜合體，顯著提升裝備制造業(yè)智能化整體水平，引導智能化先進企業(yè)向“智改數轉網聯”邁進。

12.開展智能制造系統(tǒng)解決方案攻關。借鑒國家和先進省份政策與方案，聚焦典型場景、關鍵工藝等通用環(huán)節(jié)，制訂一批標準化、易推廣、自主化的智能制造系統(tǒng)解決方案，支撐智能工廠建設運行、生產過程優(yōu)化、產品全生命周期管理和供應鏈協(xié)同，帶動裝備制造業(yè)智能化水平整體提升。加快推進智能制造與機器人技術、新能源裝備、石油化工裝備、電工電氣裝備、高端醫(yī)療裝備、農機裝備、新能源汽車等領域深度融合，打造一批智能制造典型場景，帶動智能制造系統(tǒng)解決方案試驗驗證、工程應用和迭代升級，提升全行業(yè)智能工廠、數字化車間覆蓋率。

四、保障措施

（一）強化政策落實。落實落細黨中央、國務院出臺的一系列推動經濟持續(xù)回升向好的政策措施，會同省財政、稅務等部門加強經濟宣傳、政策解讀、輿論引導，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。幫助企業(yè)全面享受財政部和稅務總局關于增值稅加計抵減、所得稅加計扣除、“六稅兩費”減征等惠企政策，以及針對工業(yè)母機、集成電路等重點行業(yè)增值稅、所得稅執(zhí)行的特殊支持政策，打好政策“組合拳”。

（二）加大資金支持。充分利用國家產融合作平臺作用，引導金融機構加大信貸支持力度，發(fā)揮“首臺（套）”重大技術裝備、“首批次”新材料、“首版次”軟件保險補償機制作用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，利用產業(yè)投資基金等，提升金融服務質效，促進企業(yè)發(fā)展。用足用好各級工業(yè)和信息化專項資金，優(yōu)先支持裝備制造企業(yè)開展關鍵核心技術攻關和前沿技術突破任務，為優(yōu)勢企業(yè)科研攻關、項目建設提供政策資金支持。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)落實“包抓聯”“六必訪”等機制，縱深推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，營造更加便捷高效的政務環(huán)境、開放便利的投資環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、寬松有序的經營環(huán)境。貫徹落實黨中央關于大興調查研究的精神，組織開展穩(wěn)增長專題調研，協(xié)調解決企業(yè)“急難愁盼”問題。加強信息共享和經驗總結，挖掘各地區(qū)和企業(yè)穩(wěn)增長典型案例，提煉和推廣可借鑒的經驗做法。

（四）強化人才支撐。加大裝備制造業(yè)領域人才引進培養(yǎng)力度，對于關鍵崗位的急需人才給予政策支持。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)聯合培養(yǎng)人才，引導建立人才實訓基地等。鼓勵企業(yè)進一步加大和科研院校的合作，通過合作項目的實施加大人才培養(yǎng)力度，并建立長效合作機制，通過產、學、研、用推進應用型、實用型人才的培養(yǎng)。