- 時(shí)間：2025-01-20
- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
步入高鐵時(shí)代的白銀區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
白銀有色集團(tuán)西北銅加工有限公司生產(chǎn)的新型銅材產(chǎn)品。
靖遠(yuǎn)縣萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地。
紅軍會(huì)寧會(huì)師舊址。
位于白銀的隱形眼鏡生產(chǎn)車間。
黃河白銀段雄渾壯美。
彭雯
春生夏長(zhǎng)，秋收冬藏。
歷經(jīng)四時(shí)更迭，白銀這片2萬(wàn)平方公里的熱土之上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮、和美鄉(xiāng)村風(fēng)光旖旎、生態(tài)環(huán)境和諧優(yōu)美、民生福祉成色更足，處處綻放著活力與希望。
回望2024年，白銀市堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新發(fā)展，在落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新突破”的發(fā)展思路，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化白銀實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成538.85億元，同比增長(zhǎng)7%。1月至11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.4%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.7%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)6.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%，重點(diǎn)工作榮獲全省“進(jìn)步獎(jiǎng)”，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成。
延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)工業(yè) 優(yōu)勢(shì)更凸顯
工業(yè)是白銀市的立市之本和強(qiáng)市之基。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，白銀市已構(gòu)建起相對(duì)完備的工業(yè)體系，成為我國(guó)規(guī)模最大的多品種有色金屬工業(yè)基地、西部重要的新型化工能源基地、全國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
2024年，白銀市聚焦打造全省現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地，牢牢抓住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，全市工業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元，較“十三五”末翻了一番。前三季度，白銀市對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)排名第二，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)進(jìn)中提速、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。全年新增規(guī)上企業(yè)210家，其中工業(yè)企業(yè)53家；全市規(guī)上企業(yè)達(dá)到925家，其中工業(yè)企業(yè)291家。
圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，白銀市推動(dòng)有色冶金、循環(huán)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目23個(gè)，靖煤清潔高效氣化氣綜合利用、東方鈦業(yè)30萬(wàn)噸鈦白粉精深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，白銀集團(tuán)全省首條完整的年產(chǎn)50噸精碲生產(chǎn)線產(chǎn)量居全國(guó)前三位。
瞄準(zhǔn)電池新材料、合金材料、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，白銀市先后實(shí)施20萬(wàn)噸高導(dǎo)新材料、30萬(wàn)噸鋁合金新材料、銀高儲(chǔ)能電池制造、領(lǐng)儲(chǔ)宇能智能制造基地等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，中天新材料建成國(guó)內(nèi)最大的電子級(jí)氟化鋰生產(chǎn)基地，全市鋰電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。白銀區(qū)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群入圍省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，金白蘭武有色金屬產(chǎn)業(yè)集群入圍國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
立足打造千萬(wàn)千瓦級(jí)復(fù)合型能源基地，白銀市先后實(shí)施新能源項(xiàng)目58個(gè)，完成投資118.4億元，“隴電入魯”首批100萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目建成并網(wǎng)，全市新能源新增并網(wǎng)裝機(jī)139.5萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到333萬(wàn)千瓦。
著眼科技創(chuàng)新為工業(yè)蓄勢(shì)賦能，白銀科技創(chuàng)新資源共享平臺(tái)發(fā)布科技成果428項(xiàng)；白銀科技企業(yè)孵化器第7次被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到726件，居全省第二；8項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；甘肅省銅鉛鋅資源高值利用創(chuàng)新聯(lián)合體獲批建設(shè)；甘肅稀土獲全省唯一省技術(shù)創(chuàng)新示范獎(jiǎng)。
為發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接宏觀政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁紐帶作用，白銀市推動(dòng)園區(qū)發(fā)展攀高向新，“一區(qū)六園”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，“騰籠換鳥”盤活工業(yè)低效閑置用地1290余畝，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”400余畝。與國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心東部中心合作共建“蘭白—上?！笨苿?chuàng)飛地，蘭州高新區(qū)白銀飛地園區(qū)掛牌成立。
翻開白銀市的工業(yè)圖譜，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、能源儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工等12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和分行業(yè)分領(lǐng)域細(xì)化形成的42條子產(chǎn)業(yè)鏈如經(jīng)如緯，織就了白銀這個(gè)老工業(yè)基地的新圖景。
挖潛賦能抓“三農(nóng)” 動(dòng)能更充沛
“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。
2024年以來(lái)，白銀市聚焦打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地，立足構(gòu)建“4+4+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力實(shí)施“種養(yǎng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)增效、農(nóng)業(yè)品牌培育營(yíng)銷、基本農(nóng)田改良擴(kuò)產(chǎn)”四大行動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。
農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。白銀市持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代寒旱優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地30余個(gè)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)420余個(gè)，特色種植業(yè)面積達(dá)358.94萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)2209.81萬(wàn)頭（只），糧食種植面積達(dá)400.88萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年保持面積、總產(chǎn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”。此外，景泰縣被確定為全國(guó)鹽堿地綜合治理利用試點(diǎn)縣。
農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。白銀市堅(jiān)持用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，源尚伊品牛羊肉分割及加工包裝冷鏈、沃原禾萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高原夏菜優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目加快建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%。深入實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到500家、合作社7000余家、家庭農(nóng)場(chǎng)5800余家。
農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)擦亮。白銀市大力開展“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個(gè)，有效期內(nèi)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到188個(gè)，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌分別達(dá)到5個(gè)、50個(gè)。靖遠(yuǎn)羊羔肉入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”，平川文冠果獲得國(guó)家級(jí)“氣候好產(chǎn)品”稱號(hào)。
脫貧攻堅(jiān)成果拓展增效。白銀市落實(shí)財(cái)政銜接、東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)單位幫扶資金16.06億元，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，100家?guī)头鲕囬g吸納就業(yè)3700余人，安置鄉(xiāng)村公益性崗位人員4500余人，穩(wěn)定消除返貧風(fēng)險(xiǎn)3386戶14404人，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深化東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶，白銀86家電商企業(yè)與天津15家企業(yè)建立產(chǎn)銷合作關(guān)系。
和美鄉(xiāng)村建設(shè)氣象萬(wàn)千。白銀市建成和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、示范村100個(gè)，紅堡子村等6個(gè)村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。新建自然村組道路322公里，建成“以工代賑”農(nóng)村公路項(xiàng)目6個(gè)、安全生命防護(hù)工程270公里，改建衛(wèi)生戶廁3600余座。
改善生態(tài)優(yōu)環(huán)境 家園更美麗
冬日的祖厲河會(huì)寧縣城區(qū)段，雖已進(jìn)入枯水季，但河道整潔、環(huán)境干凈，一場(chǎng)冬雪將兩岸裝點(diǎn)得如詩(shī)如畫。
祖厲河是黃河上游一級(jí)支流，全長(zhǎng)223公里。其中，會(huì)寧段長(zhǎng)153公里，縱貫會(huì)寧南北。流域內(nèi)梁峁交錯(cuò)、溝壑縱橫、土質(zhì)疏松，曾經(jīng)水土流失面積大、分布范圍廣、侵蝕強(qiáng)度高，生態(tài)環(huán)境一度十分脆弱。
2024年，白銀市持續(xù)推動(dòng)祖厲河全流域綜合治理，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，城區(qū)段、農(nóng)村段、支流段分段治理，生態(tài)治城、分段治河、全域治山、統(tǒng)籌治污、創(chuàng)新治村、產(chǎn)業(yè)治田“六治”齊抓，成功治理水土流失340平方公里，祖厲河多年平均輸沙量從4539萬(wàn)噸減少到1261萬(wàn)噸。
祖厲河的治理，正在將治理一條河改變一座城、繁榮一座城的美好夙愿變成現(xiàn)實(shí)。這也是白銀市全力打造黃河生態(tài)保護(hù)治理示范地的生動(dòng)實(shí)踐。
白銀處于全國(guó)“兩屏三帶”、全省“四屏一廊”生態(tài)安全屏障的最前沿，是阻止北沙南延的最后“防線”，承擔(dān)著北御風(fēng)沙、南保水土、中保黃河水質(zhì)的重要任務(wù)，生態(tài)地位在全省乃至全國(guó)都十分重要。
過(guò)去一年，白銀市堅(jiān)持不懈“抓保護(hù)”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施流域綜合治理、淤地壩、坡耕地項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)治理水土流失面積1022.3平方公里。加快構(gòu)建“兩屏兩廊四區(qū)五基地”綠色生態(tài)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)造林復(fù)草、涵水固沙、治山增綠等工作，完成造林32.8萬(wàn)畝、草原生態(tài)修復(fù)治理19.27萬(wàn)畝，黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（甘肅白銀段）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程成功入圍中央財(cái)政支持示范工程項(xiàng)目，白墩子鹽沼國(guó)家濕地公園創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
科學(xué)統(tǒng)籌“抓治理”。白銀市持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到334天、同比增加21天。成功入選國(guó)家第一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開展入河排污口排查整治、水資源“雙超”治理、飲用水水源地保護(hù)等工作，實(shí)施尾水人工濕地項(xiàng)目8個(gè)、區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，全市入河排污口整治率達(dá)99.3%，區(qū)域再生水利用率達(dá)26.39%，黃河白銀段水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，6座礦山列入國(guó)家和省級(jí)綠色礦山名錄，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
穩(wěn)步有序“抓降碳”。白銀市嚴(yán)格執(zhí)行高能耗項(xiàng)目等量減量置換政策，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，謀劃實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。去年前三季度，白銀市單位GDP能耗同比下降5.5%。堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，分區(qū)域集中連片打造文冠果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，建成萬(wàn)畝以上文冠果種植基地12個(gè)、市級(jí)加工產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，全市特色經(jīng)濟(jì)林栽植面積達(dá)到159.08萬(wàn)畝、年產(chǎn)值達(dá)35.8億元。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，加快創(chuàng)建西北碳匯交易先行示范區(qū)，推動(dòng)更多“綠色顏值”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。
“綠”的舉措愈發(fā)有力，“綠”的底色更加厚實(shí)。放眼望去，白銀的天更藍(lán)、水更綠、環(huán)境更宜人。
用情用力惠民生 生活更幸福
民生支出占一般公共預(yù)算支出的82.9%、省市20件為民實(shí)事全部高質(zhì)量完成、城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.67萬(wàn)人、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷圓了1400余戶5100余名群眾的安居夢(mèng)；中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目全面實(shí)施……
民生為大，民生為要。去年一年，白銀市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，傾情傾力兜底線，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
2024年，白銀穩(wěn)步落實(shí)就業(yè)政策，全力保障高質(zhì)量充分就業(yè)，先后輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力28.98萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入85億元。全力辦好人民滿意的教育，實(shí)施教育項(xiàng)目380余個(gè)，增量提質(zhì)學(xué)位1.38萬(wàn)個(gè)，白銀市第一中學(xué)等10所學(xué)校被確定為省級(jí)“智慧教育標(biāo)桿?！苯ㄔO(shè)學(xué)校，白銀市第十中學(xué)等5所學(xué)校入選教育部“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”。
加快健康白銀建設(shè)，綜合醫(yī)改提質(zhì)增效。建成緊密型縣域醫(yī)共體5個(gè)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，全國(guó)首個(gè)環(huán)境腫瘤防治研究基地落戶白銀。實(shí)施“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心”惠民工程項(xiàng)目，全市市民體質(zhì)合格以上比例達(dá)到92%。
持續(xù)深化“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程。白銀累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等資金6.06億元，異地就醫(yī)“一站式”直接結(jié)算率達(dá)90%以上，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)老年人互助幸福院8個(gè)，會(huì)寧縣殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心建成運(yùn)營(yíng)，白銀市福利院榮獲“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)縣域行動(dòng)。白銀區(qū)蟬聯(lián)全省“十強(qiáng)縣”，平川區(qū)、景泰縣分別榮獲全省“先進(jìn)縣”“進(jìn)步縣”稱號(hào)，靖遠(yuǎn)縣被確定為全省黃河流域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，景電二期提質(zhì)增效工程當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年通水，S35景禮高速景泰至靖遠(yuǎn)段項(xiàng)目以特許經(jīng)營(yíng)模式獲批實(shí)施，G109水泉至范家窯一級(jí)公路已雙線貫通，連霍高速什川互通連接線黃河特大橋全面貫通，景泰縣成功創(chuàng)建“全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣。大力實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)，海綿城市達(dá)標(biāo)區(qū)域面積22.21平方公里，204戶（套）棚戶區(qū)改造和3個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)改造污水、供水、供熱等管網(wǎng)425.76公里。
行而不輟，未來(lái)可期。展望2025年，白銀市將積極主動(dòng)融入和服務(wù)全省發(fā)展大局，全力打造“三地一極”發(fā)展格局，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)共同富裕，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化白銀篇章。