- 時間：2025-09-10
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
蘭州中川國際機場協(xié)同推進綜合交通和臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為甘肅產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。新甘肅·甘肅日報記者?丁凱
新甘肅·甘肅日報記者?張富貴
改革，偉大時代的勇毅之舉，發(fā)展進步的動力之源。
黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。
2024年9月，習近平總書記來到甘肅視察，作出“要以更大勇氣和決心深化改革、擴大開放”的重要指示，為甘肅在新征程上進一步全面深化改革提供了根本遵循。
殷殷囑托，厚望如山。一年來，全省上下全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，錨定進一步全面深化改革總目標，堅定改革信心、勇?lián)母锸姑⒃鰪姼母锒?，全方位推進各項改革部署落地，在進一步全面深化改革中奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。
為進一步全面深化改革明確方向
當前，甘肅正處在加快發(fā)展、追趕進位的關(guān)鍵時期。
新征程上，靠什么來匯聚起推進全省高質(zhì)量發(fā)展的強大力量？
“加快建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，根本出路在于全面深化改革，根本動力也在于全面深化改革?！笔∥膶梦宕稳珪o出明確答案。
省委常委會深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，準確把握進一步全面深化改革的指導思想和總目標、重大原則、重大舉措、根本保證，確保改革始終沿著正確政治方向前進。
省委以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，結(jié)合甘肅實際統(tǒng)籌謀劃各領(lǐng)域改革。
我省全面把握在全國大局中的功能定位，圍繞打造“七地一屏一通道”，系統(tǒng)謀劃了一批具有牽引性、標志性、集成性的重大改革舉措，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的空間和路徑指引。
省委對全省縣處級以上領(lǐng)導干部進行全覆蓋培訓，推動各級干部進一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，以觀念“破冰”帶動改革“破局”。
一系列舉措緊鑼密鼓，科學規(guī)劃改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，形成了我省進一步全面深化改革的總體部署。
省委十四屆五次全會審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，提出到2035年全省階段性改革目標和7個分領(lǐng)域改革目標，圍繞12個重點領(lǐng)域謀劃部署了47個方面的改革任務。
省委十四屆六次全會審議通過的《中共甘肅省委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章的決定》，對深化改革擴大開放進行專章部署。
省委全面深化改革委員會第七次會議審議通過《甘肅省進一步全面深化改革重要舉措實施規(guī)劃（2025—2029年）》，提出339項改革任務、920條改革舉措，明確了今后五年我省進一步全面深化改革的時間表、路線圖、任務書。
改革潮起，擊鼓催征。
省委深改委從省級層面加強黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮各級改革機構(gòu)牽頭抓總作用，有序展開、壓茬推進各項改革任務：
緊扣構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制深化經(jīng)濟體制改革，緊扣發(fā)展全過程人民民主深化民主和法治體制改革，緊扣建設文化強省深化文化體制改革，緊扣提高人民生活品質(zhì)深化社會體制改革，緊扣建設美麗甘肅深化生態(tài)文明體制改革，緊扣建設更高水平平安甘肅深化維護安全體制改革，緊扣提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力深化黨的建設制度改革……
一項項破立并舉的改革部署，為我省進一步全面深化改革明確了前行的方向。
為推動高質(zhì)量發(fā)展注入動能
地區(qū)生產(chǎn)總值6468.8億元，同比增長6.3%，增速連續(xù)14個季度高于全國高于全國平均水平……今年上半年，甘肅經(jīng)濟取得了亮眼的成績。
甘肅經(jīng)濟何以高開高走、韌性十足，效速兼優(yōu)、量質(zhì)齊升？
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展“首要任務”，甘肅牢牢牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，堅持用改革精神、創(chuàng)新舉措解決經(jīng)濟運行的新情況新問題，推動經(jīng)濟在攻堅克難中統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
——加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
在慶陽“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園，一秒鐘內(nèi)，算力服務直通長三角、京津冀，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)跨區(qū)域高效處理。
甘肅深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以改革精神、市場理念、開放意識培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動全省經(jīng)濟向“新”而行，以“質(zhì)”致遠。
此外，我省圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，加快布局新型儲能、重離子裝備、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新賽道，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——深入推進“四強”行動。
縱深推進強科技行動，加快建設創(chuàng)新型甘肅。
近年來，甘肅創(chuàng)新腳步穩(wěn)重而堅定。在體制機制上，完善科教協(xié)同育人機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務實施揭榜掛帥；在創(chuàng)新布局上，疏通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的卡點堵點，聚焦增強“蘭白兩區(qū)”創(chuàng)新極核功能，開展研產(chǎn)融合科技攻關(guān)賦能計劃……一系列不斷完善的政策，有效激發(fā)了科技創(chuàng)新動力活力。
深入實施強工業(yè)行動，加快推進新型工業(yè)化。
甘肅工業(yè)企業(yè)堅定向“新”而行，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，深入實施高端化、智能化、綠色化改造，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價值鏈不斷邁向高端，工業(yè)在甘肅經(jīng)濟中所發(fā)揮的“基本盤”作用愈發(fā)沉穩(wěn)。
加力推進強縣域行動，提升縣域現(xiàn)代化水平。
全省各縣（市、區(qū)）系統(tǒng)推進園區(qū)深化改革，引導縣域產(chǎn)業(yè)和項目向園區(qū)集中，以“甘味”品牌建設為抓手，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條集群式發(fā)展，培育了一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣和旅游名縣。
深入推進強省會行動，打造輻射帶動全省經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
中央在蘭單位、省直各部門、各有關(guān)方面積極投入強省會行動，全力支持蘭州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、開放增勢、城市提能、縣域振興。上半年，蘭州地區(qū)生產(chǎn)總值增量穩(wěn)居各市州首位。
——“兩重”“兩新”激發(fā)內(nèi)需潛力。
5月8日，我國首個“風光火儲一體化”大型綜合能源基地外送工程——隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程（隴電入魯）竣工投產(chǎn)。
城市地下管網(wǎng)建設改造、“三大高速新通道”項目加快建設、中川機場T3航站樓順利實現(xiàn)專場投運……我省建立“兩重”工作推進機制，完善重大項目領(lǐng)導包抓機制，重大項目建設穩(wěn)步推進，有力支撐了甘肅經(jīng)濟向上向好發(fā)展。
年初，國家“兩新”政策新部署公布后，我省精準對接市場需求，順應人民群眾期待，推出的各項創(chuàng)新性政策舉措，促進消費回暖步伐加快。
——深化國企改革。
走進甘肅德福新材料公司銅箔生產(chǎn)車間，全自動設備高效運轉(zhuǎn)，廣泛應用于新能源領(lǐng)域的銅箔源源不斷下線。
這家企業(yè)是白銀有色集團“牽手”民營企業(yè)江西九江德福通過混合所有制改革成立的。借助這一合作，白銀有色集團不僅將原料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)品優(yōu)勢，還在拓展高端制造業(yè)和新能源配套產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)了新突破。
甘肅全力推進國企改革深化提升行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制，推進國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，讓國資國企重新煥發(fā)生機和活力。
——深入推進財稅金融領(lǐng)域改革。
推進省以下財政體制改革，建立健全財政資源和預算統(tǒng)籌長效機制，探索“財政+金融”融資模式，健全金融工作分析調(diào)度和金融服務實體經(jīng)濟激勵約束機制，推出“電費e貸”“光伏貸”等特色金融產(chǎn)品，推動銀行機構(gòu)落實收費減免政策，金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升。
牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，離不開精準有力的調(diào)度。我省建立經(jīng)濟運行季度分析調(diào)度機制，落實中央一攬子增量政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動全省經(jīng)濟穩(wěn)步回升。
隨著一系列改革舉措持續(xù)深入，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換，走上更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展道路。
為擴大高水平對外開放增添活力
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。
今年4月2日上午，一架滿載的國際貨運包機從蘭州中川國際機場起飛，前往烏茲別克斯坦，標志著“蘭州至塔什干”全貨機航線順利恢復運行。
9天后，在甘肅（蘭州）國際陸港，“中吉烏—阿”鐵公聯(lián)運國際班列滿載著日用百貨、紡織品、機械配件等貨物，從蘭州啟程，開往阿富汗海拉頓。
繁忙的跨境運輸，是甘肅擴大開放的生動注腳。
常態(tài)化運營圖定班列、健全蘭洽會文博會等節(jié)會對外合作機制、出臺支持外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展措施……甘肅深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設，建好用好陸上通道、繁榮空中通道、暢聯(lián)網(wǎng)上通道，促進了資源要素高效集聚，外向型經(jīng)濟水平不斷提高。
今年7月，第三十一屆蘭洽會如期舉辦，簽約合同項目1181個，簽約總額6500.8億元，再創(chuàng)歷史新高。
我省深入開展“引大引強引頭部”行動，推行省級領(lǐng)導分片包抓工作機制，拓展招商模式，大力引進和培育壯大了一批高技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)。上半年，全省招商引資實際到位資金達到4521.1億元，甘肅正成為海內(nèi)外客商投資的熱土。
良好的營商環(huán)境是推進高水平對外開放的重要保障。
我省強化數(shù)字政府建設和政務服務改革，完善全省一體化政務服務大數(shù)據(jù)體系，推動21件“高效辦成一件事”全面上線運行，政務服務事項可辦率達100%。
錨定“西部領(lǐng)先、全國靠前”目標，我省縱深開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境“1+10+N”政策體系，推動市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設邁上新臺階。
堅持以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放，甘肅加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，為經(jīng)濟發(fā)展不斷拓展新空間。
為推進治理體系治理能力現(xiàn)代化提供保障
5月22日，省“十五五”規(guī)劃編制工作會議召開。會議著眼改革發(fā)展大局提出一系列明確要求，為五年規(guī)劃制定明確方向。
發(fā)展出題目，改革做文章。“十五五”規(guī)劃，是發(fā)展藍圖，也是“含量更高、味道更濃”的改革答卷。
堅持黨的全面領(lǐng)導，是進一步全面深化改革的根本保證。
我省從深入推進組織“五大工程”到深入推進“三抓三促”行動，從全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單到推動基層黨建工作全面進步全面過硬，從持續(xù)整治形式主義為基層減負到持續(xù)推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治……全面從嚴治黨不斷向縱深推進，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。
成立省委社會工作部、成立省委科技委員會、深化交通運輸?shù)阮I(lǐng)域體制機制改革……通過持續(xù)深化機構(gòu)改革，黨的領(lǐng)導更加堅強有力。
一年來，進一步全面深化改革充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，切實把黨的領(lǐng)導落實到改革各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷調(diào)動抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保改革任務落實見效。
此外，我省制定《甘肅省生物多樣性保護條例》，作出筑牢國家西部生態(tài)安全屏障的《決定》，組織開展黃河保護“一法一條例”、高標準農(nóng)田建設管理條例等實施情況執(zhí)法檢查……法治利劍披荊斬棘，有力確保改革落實。
健全完善“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”工作機制，開展公正司法突出問題專項整治，著力推進信訪工作法治化……協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，法治體系全面提升。
著眼健全全過程人民民主制度體系，加力深化民主法制領(lǐng)域改革，省人大聚焦招商引資和強縣域行動開展“雙千”行動。持續(xù)健全協(xié)商民主機制，完善省政協(xié)助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、委員聯(lián)系界別群眾等工作機制；大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進一步完善。
改革進入攻堅期和深水區(qū)，我省加強黨的領(lǐng)導、發(fā)揮法治之力，推動全面深化改革劈波斬浪、奮楫前行。
為增進人民群眾福祉保駕護航
一年來，我省進一步全面深化改革始終以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，民生支出占一般公共預算支出常年保持在80%以上。
抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高效運行“一鍵申報”機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
傾情傾力推動災后重建。以系統(tǒng)性改革為抓手，科學優(yōu)質(zhì)高效安全推進災后重建。積石山災后恢復重建將實現(xiàn)“三年任務兩年完成”目標，榆中山洪災害災后恢復重建扎實有序推進。
用心用情推進結(jié)對關(guān)愛。完善社會組織動員機制，設立“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程專項基金，引導社會組織積極參與結(jié)對關(guān)愛活動，全社會愛心建設氛圍日益濃厚。今年以來，干部走訪探視39.3萬人次，辦實事近7萬件。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。制定支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)《若干措施》，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.5萬人、輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力513.8萬人。
文化體制改革成果豐碩、生態(tài)領(lǐng)域改革深入推進。
…………
一項項改革舉措，一件件民生實事，切實回應了群眾最迫切的期盼，確保改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
平安是人民群眾最樸素的愿望，穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。
近年來，全省各地不斷創(chuàng)新基層治理，提升治理效能，隴南市民事直說“1234”工作法、蘭州市“小蘭幫辦”等基層治理模式，在“楓橋經(jīng)驗”的本土化創(chuàng)新實踐中開辟出新路徑。
省委十四屆八次全會審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、建設更高水平平安甘肅的決定》，推動全領(lǐng)域、全周期、全要素維護安全穩(wěn)定。
深化改革不停頓，擴大開放不止步。
在進一步全面深化改革的壯闊實踐中，甘肅廣大干部群眾將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前行，高舉改革開放旗幟，解放思想、開拓創(chuàng)新，銳意進取、攻堅克難，加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章。