- 時間：2022-11-24
- 點擊：63
- 來源：
關(guān)于“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
4.建設(shè)項目地點：天祝藏族自治縣
5.項目建設(shè)年限：本項目建設(shè)期限6個月
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程涉及天祝縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為安遠鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、華藏寺鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)，其中安遠鎮(zhèn)共有1個項目治理區(qū)域，天堂鎮(zhèn)共有1個項目治理區(qū)域；華藏寺鎮(zhèn)共有2個項目治理區(qū)域；賽什斯鎮(zhèn)共有1個項目治理區(qū)域；東坪鄉(xiāng)共有1個項目治理區(qū)域；項目類型地質(zhì)災(zāi)害治理。
7.建設(shè)投資及資金來源
該項目估算總投資為2428.95萬元，其中建筑工程費用為1898.28萬元；臨時工程費用15.50萬元；其他費用294.36 萬元；預(yù)備費（基本預(yù)備費）220.81 萬元。
資金來源為擬申請省級地質(zhì)災(zāi)害專項資金。
8.項目建設(shè)必要性
本次擬進行治理的黑土溝泥石流、魯家溝泥石流、極樂寺崩塌、天堂寺崩塌、東大寺滑坡、東坪鄉(xiāng)大麥花村潛在滑坡共6處地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅隱患點影響范圍內(nèi)共86戶 229人，威脅財產(chǎn)13386萬元。治理上述6處地質(zhì)災(zāi)害，可以提高村莊及周邊區(qū)域的防災(zāi)能力，消除地質(zhì)安全隱患，有效保護受影響區(qū)域群眾的生命財產(chǎn)安全，維護藏區(qū)社會穩(wěn)定，刻不容緩。
針對以上 6 處地質(zhì)災(zāi)害，地方政府及相關(guān)部門采取多種手段避免人員傷亡，但由于財力有限，工程措施僅在兩處泥石流溝下游部分區(qū)域修建了簡易排導(dǎo)設(shè)施，且淤堵和擠占現(xiàn)象非常嚴重，嚴重影響了行洪、排導(dǎo)能力，過流斷面起伏、凹凸不平，過流能力明顯不足。其余災(zāi)害點則主要以設(shè)立警示牌、群測群防人員巡查為主，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害仍舊會對受地質(zhì)災(zāi)害威脅地帶居民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。
目前，6處地質(zhì)災(zāi)害直接影響威脅區(qū)的村民、房屋、廠房、寺院及道路，直接威脅居民86戶，229人，威脅財產(chǎn)達13386萬元，威脅極大。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，尤其是威脅寺院的3處地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，會對藏區(qū)的社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展造成不可預(yù)計的負面影響。因此，甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程的實施是一項刻不容緩的大事。
上述6處地質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)貜V大干部群眾帶來巨大經(jīng)濟損失和精神壓力。無論是機關(guān)干部還是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村社居民都關(guān)切著地質(zhì)災(zāi)害治理這件大事，并表現(xiàn)出高漲的治理熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以及寺院代表多次向上級部門提出建議，要求治理6處地質(zhì)災(zāi)害，天祝藏族自治縣自然資源局也曾多次開會協(xié)商治理的事宜。這些均充分反映了甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程確系民心所向，眾望所歸。因此當(dāng)?shù)貜V大群眾和政府對甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程的積極性非常高。
鑒于此，對黑土溝泥石流、魯家溝泥石流、極樂寺崩塌、天堂寺崩塌、東大寺滑坡、東坪鄉(xiāng)大麥花村潛在滑坡實施治理當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫。防治工程實施后，不僅可以基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅地帶居民及其它基礎(chǔ)設(shè)施的生命財產(chǎn)安全，而且對維護藏區(qū)社會穩(wěn)定，促進藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用，社會效益顯著。
綜上所述，實施甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程是十分必要的。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目建設(shè)過程中安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“甘肅省武威市天祝藏族自治縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2022年11月24日至2022年11月30日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣自然資源局
聯(lián) 系 人：吉巖
聯(lián)系電話：13739353983
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
天祝藏族自治縣自然資源局
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年11月24日
