- 時間：2025-08-04
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關于對“涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)2026年圩場基礎設施改造提升以工代賑項目”進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)2026年圩場基礎設施改造提升以工代賑項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別社會穩(wěn)定風險因素，從源頭上制定風險防范和化解措施。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《關于重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）及《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)人民政府委托甘肅朔星項目管理有限責任公司對“涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)2026年圩場基礎設施改造提升以工代賑項目”編制社會穩(wěn)定風險評估報告，并對本項目進行社會穩(wěn)定風險等級評價工作。現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)2026年圩場基礎設施改造提升以工代賑項目
2.建設性質：新建
3.項目建設單位：涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設地點：涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)四十里村、大路村
5.項目建設內容及規(guī)模：本項目主要建設內容為永豐鎮(zhèn)四十里村集市基礎設施改造提升，包括C30混凝土硬化26616平方米，安裝路牙石2500米。
6.項目總投資及資金來源：項目估算總投資537.00萬元，申請以工代賑中央預算內資金及區(qū)級財政資金解決。
7.建設工期：15個月，以投資計劃下達時間為準。
8.項目建設的必要性：
1）解決群眾務工的需要
本項目實施可以動員農村勞動力參與基礎設施建設。本工程從土方挖掘、石料搬運到人行道鋪裝等工作，均不需要太高的技術門檻，當地群眾可以直接參與其中。對于缺乏大型工業(yè)企業(yè)和豐富就業(yè)崗位的鄉(xiāng)村地區(qū)，以工代賑項目能夠進一步增加地群眾的就業(yè)途徑，提供就業(yè)機會，減少農村勞動力閑置和貧困。本項目預計帶動就業(yè)147人，發(fā)放勞務報酬共計224.52萬元，人均增收1.53萬元。
2）解決市場基礎設施配套不足的問題
永豐鎮(zhèn)基礎設施薄弱，小城鎮(zhèn)服務承載能力不足，不能滿足新的發(fā)展需要；基礎設施配套不健全，與鄉(xiāng)村振興要求還有很大差距。本項目建設完成后將更加完善基礎設施以及公共服務設施，可明顯促進村鎮(zhèn)經濟的發(fā)展、提升人民生活幸福感，有顯著的社會效益，環(huán)境效益和一定的經濟效益，更是激活鄉(xiāng)村活力、推進治理升級的“振興工程”。
3）本項目建設能夠促進當地產業(yè)、社會經濟的發(fā)展、改善人居環(huán)境
以工代賑項目建設所需的建筑材料，如沙子、石子、水泥等，優(yōu)先從當地采購。這就刺激了當地建材產業(yè)的發(fā)展，當地群眾如果參與到建材的生產、運輸等環(huán)節(jié)，也能獲得相應的收入，進一步帶動當地相關產業(yè)的發(fā)展，從而間接增加群眾收入。
本建設項目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設項目，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展而言，其意義遠不止單純的基礎設施工程，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的依托，是將人居環(huán)境的改善和生態(tài)系統(tǒng)的恢復和諧統(tǒng)一的建設過程，是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入良性循環(huán)的進程。因此，本工程的建設，不僅解決了民生問題，使當地能夠以更好的面貌和基礎設施條件來發(fā)展，而且為以后的經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。因此，具有一定的經濟效益。
項目的實施可極大提升項目區(qū)域基礎設施條件和群眾生產生活環(huán)境，有效改善居民生活環(huán)境等問題。
4）能夠促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
本項目建設是以工代賑政策的具體體現以工代賑政策大力支持農村公共服務基礎設施建設，這不僅提升了集市環(huán)境，更加有利于吸引外部投資，促進農村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產業(yè)的發(fā)展。實施該項目體現了國家以工代賑對困難地區(qū)的關心和關懷，也為構建項目區(qū)的和諧社會奠定了堅實的基礎。
因此，從經濟、社會及環(huán)境效益來看，本項目的建設必要性極大。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
- 項目社會穩(wěn)定關注重點分析
1.建設過程中對周邊村民出行的影響問題。
2.建設過程中產生的振動、噪聲、揚塵、固體廢棄物等對村莊人居環(huán)境的影響。
3.設計方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影響。
4.人員施工安全影響。主要關注項目在實施過程中文明施工、人員組織管理等安全問題。
5.項目質量管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量安全管理問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)2026年圩場基礎設施改造提升以工代賑項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話等方式向項目建設單位涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評機構甘肅朔星項目管理有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示日期
自2025年8月5日至2025年8月11日
六、聯(lián)系方式
建設單位：涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)人民政府
聯(lián) 系 人：蔡世鵬
聯(lián)系電話：13884088344
第三方穩(wěn)評公司：甘肅朔星項目管理有限責任公司
聯(lián) 系 人：張曉萍
聯(lián)系電話：19309358858
特此公示！
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涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)人民政府
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甘肅朔星項目管理有限責任公司
2025年8月4日 ???