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甘政辦發(fā)〔2010〕139號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
現(xiàn)將《甘肅省應對氣候變化領域對外合作管理暫行辦法實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年七月十四日
甘肅省應對氣候變化領域
對外合作管理暫行辦法實施細則
第一章 總則
第一條 為保證我省應對氣候變化領域對外合作工作有序開展，切實加強管理，規(guī)范對外合作內容和申請、審核、監(jiān)督程序，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈應對氣候變化領域對外合作管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改氣候〔2010〕328號)精神，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱應對氣候變化領域對外合作是指我省內國家機關、行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校、國有及國有控股企業(yè)等執(zhí)行機構(以下稱“執(zhí)行機構”)與外國政府、國際組織、境外非政府組織、科研教學機構等簽署或承擔執(zhí)行涉及應對氣候變化和履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等方面的合作。
第三條 開展應對氣候變化領域對外合作應當遵守國家法律法規(guī)，符合國家和我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃以及對外政策的總體要求。
第四條 全省應對氣候變化領域對外合作工作由省應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組統(tǒng)一領導。省發(fā)展改革委作為組織協(xié)調和管理部門，負責會同有關部門研究提出應對氣候變化領域對外合作的規(guī)劃和政策，協(xié)調開展應對氣候變化領域對外合作和能力建設工作。
第二章 審核程序
第五條 執(zhí)行機構開展應對氣候變化領域對外合作事項要向省發(fā)展改革委提出書面申請，經(jīng)省發(fā)展改革委審核同意后方可實施。省發(fā)展改革委應在執(zhí)行機構提出書面申請后15個工作日內予以答復。須組織專家論證或須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核同意的，所需時間不計在15個工作日內。
對外合作內容涉及以下3種情況的，省發(fā)展改革委須報請國家發(fā)展改革委審核同意后，方可開展工作。
(一)與國家履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》相關的合作。
(二)與國家履約信息通報，溫室氣體排放清單，排放預測、觀測和監(jiān)測，行業(yè)排放數(shù)據(jù)等方面的合作。
(三)與國家應對氣候變化戰(zhàn)略和政策走向及重大政策、技術選擇相關的合作。
第六條 在對外合作執(zhí)行過程中需要調整合作內容、實施區(qū)域或執(zhí)行機構的，須向省發(fā)展改革委提出書面申請。省發(fā)展改革委應當在15個工作日內予以答復。須組織專家論證或須經(jīng)國家發(fā)展改革委審核同意的，所需時間不計在15個工作日內。
在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機構要按照項目實施的開始、中期、結束3個階段向省發(fā)展改革委報告執(zhí)行情況。合作結束后，要形成總結報告報省發(fā)展改革委備案。由國家發(fā)展改革委審核同意的對外合作事項，省發(fā)展改革委須將總結報告報國家發(fā)展改革委備案。總結報告提交期限應在申請文件中予以明確。
第三章 監(jiān)督管理
第七條 省發(fā)展改革委應及時了解和掌握應對氣候變化領域對外合作項目執(zhí)行進展和貫徹落實國家法規(guī)政策等情況，切實維護國家安全和利益。不定期對全省應對氣候變化領域對外合作事項進行檢查，如發(fā)現(xiàn)可能危害國家安全和利益的內容與行為，應及時采取措施終止執(zhí)行合作。
第八條 執(zhí)行機構公開發(fā)布相關信息或對外提供科研成果的，應當遵守國家有關規(guī)定，維護國家利益。公開發(fā)布相關信息或對外提供科研成果涉及第五條所列3種情況的，須經(jīng)省發(fā)展改革委報國家發(fā)展改革委同意。擬發(fā)布或提供信息是否屬于禁止領域尚不明確的，執(zhí)行機構應向省發(fā)展改革委查詢，省發(fā)展改革委應當在15個工作日內予以答復。執(zhí)行機構違反規(guī)定發(fā)布或提供信息，損害國家利益的，省發(fā)展改革委要及時采取措施予以制止，并追究相關責任人責任。對國家安全和利益造成嚴重損害的，依法移交司法機關處理。
第九條 各相關行業(yè)行政主管部門和各市州人民政府應按照本實施細則要求，配合省發(fā)展改革委做好行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校、國有及國有控股企業(yè)應對氣候變化領域對外合作的管理工作。
第十條 有關部門已發(fā)布但與本實施細則相沖突的相關對外合作管理辦法應停止執(zhí)行。屬于清潔發(fā)展機制(CDM)項目的對外合作事項，適用《清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法》(國家發(fā)展改革委、科技部、外交部、財政部第37號令)。涉及固定資產投資的對外合作事項，按照固定資產投資有關管理規(guī)定辦理。
第四章 附則
第十一條 本實施細則由省發(fā)展改革委負責解釋。
第十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
