- 時間：2025-08-05
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關(guān)于對“涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)2026年G569村莊整治以工代賑項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)2026年G569村莊整治以工代賑項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，精準(zhǔn)識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，從源頭上制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳印發(fā)《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）及《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)人民政府委托甘肅朔星項目管理有限責(zé)任公司對“涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)2026年G569村莊整治以工代賑項目”編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，并對本項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險等級評價工作。現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)2026年G569村莊整治以工代賑項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)人民政府
4.項目建設(shè)地點：涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)上二溝村、下二溝村、四溝村、五溝村、六溝村
5.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：入戶路硬化15800平方米，院落散水22500平方米。
6.項目總投資及資金來源：項目總投資525.00萬元，通過申請中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金及區(qū)級財政資金解決。
7.建設(shè)工期：12個月，以投資計劃下達(dá)時間為準(zhǔn)。
8.項目建設(shè)的必要性：
1）項目建設(shè)是貫徹落實國家“三農(nóng)”政策及“以工代賑”政策的良好典范
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》指出必須做好“三農(nóng)”工作，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本項目實施地點位于涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)，隸屬于甘肅省武威市涼州區(qū)，位于涼州區(qū)北部，東靠大柳鎮(zhèn)，南連中壩鎮(zhèn)，西鄰永昌鎮(zhèn)，北與下雙鎮(zhèn)接壤。南距涼州城區(qū)11千米，作為普通的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民主要收入來自農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城區(qū)遠(yuǎn)，群眾務(wù)工不便，土地土層薄，個別地方厚度不足80CM，土地平基。而農(nóng)業(yè)作為收入來源單一且收益不高，為了解決群眾務(wù)工難的問題，產(chǎn)出效益不高的問題，實施項目帶動就業(yè)即“以工代賑”，不僅改善了項目區(qū)人居環(huán)境，而且解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工難、產(chǎn)出比低的問題，是一項惠民富民工程，也是“以工代賑”項目實施的典范。
2）項目建設(shè)是羊下壩鎮(zhèn)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施
黨的二十大明確提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)文明小康村的建設(shè)在縮小社會差距的同時，也是一個居住環(huán)境再造工程，改變了居住區(qū)域的面貌，促進(jìn)了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。良好的居住環(huán)境有助于營造良好的社會氛圍，使居民保持良好的精神狀態(tài)和對于居住環(huán)境的熱愛。同時，項目實施以后的居住區(qū)無論從環(huán)境還是管理上都變得井井有條，充分體現(xiàn)了人與社會環(huán)境的和諧發(fā)展。項目實施過程中，也將進(jìn)一步完善整體功能，集約利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。
美麗宜居村莊是承載生態(tài)功能和文明功能、發(fā)展功能的重大生態(tài)工程和民心工程，是抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的有效途徑。通過建設(shè)美麗宜居村莊，全面提升農(nóng)村發(fā)展水平，推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)改革發(fā)展成果最大限度地惠及農(nóng)村基層群眾。
本項目將是對項目區(qū)人居環(huán)境提升的有效補充，項目的實施解決了困擾項目區(qū)居民人居環(huán)境問題，是一項改善民生造福村民工程，項目的建成社會意義重大，可促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升居民居住環(huán)境，加快社會經(jīng)濟發(fā)展，是落實黨的二十大精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本福祉。
3）項目建設(shè)是改善羊下壩鎮(zhèn)人居環(huán)境的需要
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入不斷提高，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，從生活服務(wù)到文化生活，從治安秩序到人際關(guān)系等等，都提出了越來越多的需求，希望得到多方面的服務(wù)。比如農(nóng)村環(huán)境問題，農(nóng)村服務(wù)問題，農(nóng)村治安問題，以及生活方便不方便、衛(wèi)生不衛(wèi)生、居住舒適不舒適、精神文化生活豐富不豐富等，迫切需要通過推進(jìn)良好宜居環(huán)境建設(shè)來解決。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要農(nóng)民有一個良好的居住環(huán)境、生活生產(chǎn)環(huán)境，通過不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動和發(fā)揮政府引領(lǐng)的積極性，依靠農(nóng)民的力量加強農(nóng)村的綜合管理，進(jìn)而不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量，為居民群眾創(chuàng)造一個安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境。
按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居、功能齊全、和諧幸福的生態(tài)文明小康村。羊下壩鎮(zhèn)計劃建設(shè)涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)2026年G569村莊整治以工代賑項目。該項目的實施，可提升羊下壩鎮(zhèn)整體形象，進(jìn)一步改善羊下壩鎮(zhèn)村容村貌，通過風(fēng)貌改造、配套建設(shè)通村路、田間道等工程，切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
4）美麗宜居村莊建設(shè)是羊下壩鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要
本項目在羊下壩鎮(zhèn)實施，項目的實施將極大改善羊下壩鎮(zhèn)生態(tài)文明小康村建設(shè)滯后的局面，項目按照全面建成小康社會要求，以提高農(nóng)村生活舒適度為目標(biāo)，以打造“看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，進(jìn)一步突出地域特色，基本實現(xiàn)“新民居、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”。把建設(shè)成為全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，農(nóng)村面貌改造提升行動提高到一個新水平。項目的建設(shè)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟的快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。
5）解決群眾就業(yè)難題的需要
項目所在地涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)，政府駐地上二溝村東西屋。羊下壩鎮(zhèn)轄1個社區(qū)、10個行政村：羊下壩社區(qū)、上二溝村、下二溝村、三溝村、四溝村、上雙村、五溝村、六溝村、七溝村、丁家灣村、地灣村。轄區(qū)內(nèi)勞動力充足，有意愿參與本項目建設(shè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力多達(dá)500人。本項目的實施能夠有效解決當(dāng)?shù)馗挥噢r(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)難題，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入人口增收致富。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
- 項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
1.建設(shè)過程中對周邊村民出行的影響問題。
2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動、噪聲、揚塵、固體廢棄物等對村莊人居環(huán)境的影響。
3.設(shè)計方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影響。
4.人員施工安全影響。主要關(guān)注項目在實施過程中文明施工、人員組織管理等安全問題。
5.項目質(zhì)量管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量安全管理問題。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)2026年G569村莊整治以工代賑項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，均可通過電話等方式向項目建設(shè)單位涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評機構(gòu)甘肅朔星項目管理有限責(zé)任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示日期
自2025年8月6日至2025年8月12日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人：張國旭
聯(lián)系電話：19993510503
第三方穩(wěn)評公司：甘肅朔星項目管理有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：張曉萍
聯(lián)系電話：19309358858
特此公示！
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涼州區(qū)羊下壩鎮(zhèn)人民政府
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甘肅朔星項目管理有限責(zé)任公司
2025年8月5日