- 時(shí)間：2025-08-05
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關(guān)于對(duì)“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
? ? ? ?為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，精準(zhǔn)識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，從源頭上制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號(hào)）、國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）及《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府委托甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司對(duì)“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目”編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
? ?3.項(xiàng)目建設(shè)單位：涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府
? ?4.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：武威市涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)南水村
? ?5.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：白塔河道修建石籠網(wǎng)護(hù)坡護(hù)岸2.0千米，田間路1.1公里。
? ?6.項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目估算總投資502.00萬元，申請(qǐng)以工代賑中央預(yù)算內(nèi)資金及區(qū)級(jí)財(cái)政資金解決。
? ?7.建設(shè)工期：17個(gè)月，以投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。
? ?8.項(xiàng)目建設(shè)的必要性：
? ? 1）項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)國家“三農(nóng)”政策及“以工代賑”政策的良好典范
? ? ? ?中共中央、國務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》指出必須做好“三農(nóng)”工作，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
? ? ? 本項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)，隸屬于甘肅省武威市涼州區(qū)，下雙鎮(zhèn)地處城北18公里處，東鄰甘肅瀕危野生動(dòng)物繁育中心，南連大柳鎮(zhèn)、羊下壩鎮(zhèn)，西靠石羊河，北接九墩鎮(zhèn)、九墩灘指揮部。鎮(zhèn)域面積33.16平方公里，屬井水灌區(qū)。石羊河支流白塔河環(huán)繞滋潤(rùn)著下雙大地，作為普通的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民主要收入來自農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，由于務(wù)工困難，而以農(nóng)業(yè)作為收入來源單一且收益不高，為了解決群眾務(wù)工難的問題，產(chǎn)出效益不高的問題，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)即“以工代賑”，不僅改善了項(xiàng)目區(qū)人居環(huán)境，而且解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工難、產(chǎn)出比低的問題，是一項(xiàng)惠民富民工程，也是“以工代賑”項(xiàng)目實(shí)施的典范。
2）項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力的需要
? ? ? ?白塔河的洪水災(zāi)害已經(jīng)對(duì)南水村造成了嚴(yán)重的破壞，這表明該區(qū)域在防洪方面存在不足。項(xiàng)目中修建石籠網(wǎng)護(hù)坡護(hù)岸等工程，能夠有效增強(qiáng)河道的防洪能力。這些防護(hù)設(shè)施可以抵御洪水的沖擊，減少河水對(duì)河岸的侵蝕，降低洪水災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度，提高區(qū)域的防洪安全水平。除了防洪能力的提升，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于區(qū)域?yàn)?zāi)害抵御的綜合能力也有積極意義。在災(zāi)害發(fā)生后，穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施能夠減少損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，并且有利于快速開展救援和恢復(fù)工作。河道的疏通和加固、道路的恢復(fù)等措施，使得區(qū)域在面對(duì)災(zāi)害時(shí)能夠更加從容，增強(qiáng)區(qū)域整體的抗災(zāi)能力。
3）項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
? ? ? 農(nóng)業(yè)在南水村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。由于洪水災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重干擾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境。通過項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)河道的灌溉和防護(hù)功能，能有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，保證農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)和豐收。穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)提供了有力保障。
? ? ? ?完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的前提。該項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如田間道路的新建和恢復(fù)、河道防護(hù)設(shè)施的完善等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展創(chuàng)造了條件。良好的交通條件有利于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售，同時(shí)也能吸引外部投資，促進(jìn)農(nóng)村加工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
4）解決群眾就業(yè)難題的需要
? ? ? ?項(xiàng)目所在地涼州區(qū)，轄7個(gè)行政村，即蓄水、沙河、漲泗、南水、下雙、河水、于家灣村，下設(shè)60個(gè)村民小組，戶籍人口3390戶11217人（常住人口2070戶5502人），耕地面積23260畝。鎮(zhèn)人民政府駐下雙村五組。轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力充足，有意愿參與本項(xiàng)目建設(shè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力多達(dá)139人。本項(xiàng)目的實(shí)施能夠有效解決當(dāng)?shù)馗挥噢r(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)難題，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入人口增收致富。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
? ? ? ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
? ?1.建設(shè)過程中對(duì)周邊村民出行的影響問題。
? 2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪聲、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)村莊人居環(huán)境的影響。
? 3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影響。
? ?4.人員施工安全影響。主要關(guān)注項(xiàng)目在實(shí)施過程中文明施工、人員組織管理等安全問題。
? ?5.項(xiàng)目質(zhì)量管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量安全管理問題。
? ?6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
? ?7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
? ?公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)2026年水毀基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，均可通過電話等方式向項(xiàng)目建設(shè)單位涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評(píng)機(jī)構(gòu)甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示日期
? ? 自2025年08月06日至2025年08月12日
六、聯(lián)系方式
? ?建設(shè)單位：涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府
? ?聯(lián) 系 人：裴子星
? ?聯(lián)系電話：15193527222
? ?第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
? ?聯(lián) 系 人：張曉萍
? ?聯(lián)系電話：19309358858
? ?特此公示！
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?涼州區(qū)下雙鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ? 甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年08月05日 ???